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2010年經濟四大風險:信貸外貿通脹產能過剩

2009年12月21日 9:29 12288次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞   作者:


  四 產能過剩風險 推進兼并重組
  產能過剩的陰霾一直籠罩著2009年的中國經濟,并將對2010年的經濟復蘇造成一定的阻礙,甚至成為巨大的潛在風險。專家預計,下一步淘汰落后產能的政策力度將加大,產業(yè)集中度偏低的現狀也將在兼并重組中得以改善。

  加速淘汰落后產能
  就在經濟刺激計劃進行得如火如荼之際,2009年9月29日,國務院公布了《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,踩下了鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備六大產業(yè)產能擴張的“急剎車”。
  國務院警示風險稱,如不及時加以調控和引導,市場惡性競爭難以避免,經濟效益難以提高,并將導致企業(yè)倒閉或開工不足、人員下崗失業(yè)、銀行不良資產大量增加等一系列問題。
  在國家相繼收緊土地、信貸閘門,提高環(huán)保標準后,部分行業(yè)的產能擴張已得到控制,企業(yè)效益開始回升。以鋼鐵業(yè)為例,寶鋼12月10日宣布,將明年1月份的大部分鋼鐵產品價格每噸上調300元至600元每噸。長城證券分析師喬培濤認為,隨著行業(yè)投資強度的減弱以及抑制產能政策的發(fā)酵,明年下半年后基本再無新增產能,產能擴張高峰就此過去。
  我國的產能過剩主要表現為結構性過剩,也就是落后產能太多,而先進產能不足。據工信部原材料司巡視員賈銀松透露,當前我國水泥仍有27%的落后產能,平板玻璃深加工率不足30%。
  雖然明年政府主導的投資力度將有所下降,但是落后產能的高污染、高耗能、低效率依然會影響我國轉變增長方式,發(fā)展低碳經濟的大局。為此,中央提出,明年對于落后產能繼續(xù)把住信貸和土地兩個閘門,十大產業(yè)振興和調整規(guī)劃也將加快實施,把調結構的重點落實在淘汰落后產能方面。
  打破兼并重組桎梏
  分析人士認為,淘汰落后產能并不是將已有產能完全廢棄不用,而是通過管理輸入和技術輸入,對落后產能加以改造,這就需要在行業(yè)內鼓勵兼并重組。
  但工信部發(fā)言人朱宏任日前表示,我國的兼并重組長期以來面臨的體制性、機制性問題仍然沒有得到解決,部分企業(yè)片面追求規(guī)模的兼并重組、地方政府“拉郎配”式的兼并重組,導致一些企業(yè)重組后效率不高。
  為此,朱宏任表示,工信部正會同有關部委研究出臺措施,消除跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組的障礙,加快壟斷行業(yè)改革,解決好稅收、土地、債務處理、職工安置等突出問題,減輕企業(yè)兼并重組的負擔。同時,進一步完善企業(yè)兼并重組的金融服務,創(chuàng)新發(fā)展有利于推動兼并重組的多種融資方式。
  有專家建議,改變完全利用自有資金的方式,拓寬外部融資渠道,引入杠桿資金、過橋貸款。在風險可控的前提下,也要逐步探索可轉換優(yōu)先股、定向公司債等直接融資工具進行融資的可能性。

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責任編輯:nonferrous metals

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