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稀土行業(yè)提質(zhì)升級需抓住洗牌契機(jī)

2012年04月10日 12:16 4422次瀏覽 來源:   分類: 稀土

  關(guān)于中國稀土開采,兩個問題似乎一直相伴隨行。其一,出口量大且以“白菜價”賤賣;其二,過度開采所裹挾的環(huán)境問題令人觸目驚心。前者,占世界探明儲量的36%,出口量卻達(dá)到90%,這樣的數(shù)據(jù)反差,足以說明中國稀土出口的畸形。后者,以贛州為例,380億的稀土治污成本遠(yuǎn)超江西稀土業(yè)多年利潤,個中悖論立顯。
  稀土問題之所以再次成為各方關(guān)注焦點,緣于上月中旬,美國等國家和地區(qū)聯(lián)合將中國訴至世界貿(mào)易組織,要求就稀土出口限制問題與中國進(jìn)行磋商。對此,有消息稱,中國除了積極應(yīng)對國際訴訟,還有望繼煙草業(yè)和鹽業(yè)后,將稀土納入“國家專營”,加快稀土行業(yè)的兼并重組。近日,醞釀已久的中國稀土行業(yè)協(xié)會正式成立,算是對上述消息的肯定回應(yīng)。這一切行動,都旨在提高中國稀土行業(yè)在國際爭端中的主動權(quán),稀土開采的環(huán)境整治是否納入應(yīng)對范疇,并未詳細(xì)說明。
  資料顯示,目前我國國營稀土開采回收率為60%,一些民營企業(yè)僅40%,濫采濫挖的,其回收率更是低至5%。就中國稀土開采的現(xiàn)狀和管理模式來看,坐擁低環(huán)境成本的大量開采——低價出口——環(huán)保技術(shù)滯后——片面追求開采量,惡性循環(huán)的開采、銷售鏈條背后,必然是稀土區(qū)環(huán)境的廉價犧牲。從理論上說,此種粗放型開采模式下,限制出口,降低開采總量應(yīng)間接緩解稀土開采區(qū)的環(huán)境危情,但在整個產(chǎn)業(yè)鏈比較落后,環(huán)境、資源成本被習(xí)慣性忽視的情況下,減量并不一定意味著“減害”。
  比較樂觀的預(yù)期是,在產(chǎn)業(yè)整合的大背景下,資源重組為稀土開采產(chǎn)業(yè)鏈條的升級和環(huán)保要求的提高,提供了一個難得的機(jī)遇窗口。而現(xiàn)實的尷尬是,稀土協(xié)會的155家會員單位中,進(jìn)入環(huán)保部去年11月和今年4月公示的“符合”與“基本符合”環(huán)保要求的稀土企業(yè),只有56家??梢韵胍姡匦孪磁坪蟮闹袊⊥灵_采行業(yè)質(zhì)量如何,關(guān)鍵還是在于上述企業(yè)的表現(xiàn)。對于它們而言,實行更高的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),不僅是國際市場壓力的倒逼,也是危機(jī)重重的環(huán)境破壞提供的現(xiàn)實考題。
  從各方表態(tài)和動作來看,對于中國稀土行業(yè)的整治,政府應(yīng)該是動真格的。但國際貿(mào)易訴訟不應(yīng)成為轉(zhuǎn)嫁產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)落后的借口,相反,提振中國稀土行業(yè)的國際競爭力,恰恰需要抓住這一產(chǎn)業(yè)重組的契機(jī)。歸根結(jié)底,中國稀土行業(yè)亂象的癥結(jié)并不在于數(shù)量,而在于質(zhì)量。限制出口,不僅僅意味著解決“白菜價”賤賣問題,其更深層次的價值訴求應(yīng)是提高中國稀土行業(yè)的整體競爭力,其中,環(huán)境代價,是不得不被正視的一環(huán)。如一位專家所言,“首先要將國內(nèi)的事情搞好,將資源、環(huán)境成本納入生產(chǎn)成本中,這樣即使沒有出口限制,稀土出口也會是有序的。”

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