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　　專(zhuān)用發(fā)票6月啟用

　　作為稀土國(guó)家專(zhuān)營(yíng)體系核心部分的稀土專(zhuān)用發(fā)票終于塵埃落定。5月22日國(guó)稅總局下發(fā)《關(guān)于將稀土企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的公告》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），確定自2012年6月1日起，稀土企業(yè)必須通過(guò)增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)（稀土企業(yè)專(zhuān)用版）開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，發(fā)票的密文均為二維碼形式。
　　與市場(chǎng)預(yù)期出入的是，專(zhuān)用發(fā)票的啟用繞開(kāi)了試點(diǎn)環(huán)節(jié)，直接在全國(guó)推行，此舉也表明稀土產(chǎn)業(yè)整合的速度和力度比預(yù)期的要強(qiáng)。
　　從《公告》的內(nèi)容看，專(zhuān)用發(fā)票目前覆蓋礦山、冶煉分離和流通領(lǐng)域，不涉及下游應(yīng)用環(huán)節(jié)，與此前的全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)營(yíng)尚存在差距?！吨袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)(博客,微博)》記者了解到，由于國(guó)家的大方向是“管住源頭、放開(kāi)下游”，稀土行業(yè)要想形成如煙草、鹽一般的全程壟斷專(zhuān)營(yíng)尚需時(shí)日。

　　上中游專(zhuān)營(yíng)

　　根據(jù)《公告》，自2012年6月1日起，稀土企業(yè)必須通過(guò)增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)（稀土企業(yè)專(zhuān)用版）開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。銷(xiāo)售稀土產(chǎn)品以及其他貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別開(kāi)具發(fā)票。
　　公告所列稀土產(chǎn)品包括稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品，其中稀土冶煉分離產(chǎn)品包括稀土鹽類(lèi)產(chǎn)品、氫氧化稀土產(chǎn)品、氧化稀土產(chǎn)品、其他稀土化合物產(chǎn)品以及稀土冶煉分離產(chǎn)品加工費(fèi)，涉及的稀土礦產(chǎn)品23種、稀土冶煉分離產(chǎn)品345種。
　　上述表述意味著，專(zhuān)用發(fā)票主要覆蓋的領(lǐng)域是稀土產(chǎn)業(yè)鏈的中上游，包括礦山、冶煉分離和流通企業(yè)，此前備受關(guān)注的下游產(chǎn)業(yè)被排除在此輪專(zhuān)用發(fā)票之外。
　　此前，稀土行業(yè)盛傳的國(guó)家專(zhuān)營(yíng)模式是全產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷專(zhuān)營(yíng)，不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，此次沒(méi)有涉及下游企業(yè)并不意味著未來(lái)不涉及，“由于躍過(guò)了試點(diǎn)階段，很多問(wèn)題難以掌握，因此國(guó)稅總局只能從已經(jīng)整合好的部分著手。”
　　記者了解到，《公告》的內(nèi)容在正式對(duì)社會(huì)公布前，部分地區(qū)已經(jīng)收到相關(guān)通知。
　　5月23日，包鋼稀土(600111,股吧)國(guó)貿(mào)公司的銷(xiāo)售人員向記者證實(shí)，此前已經(jīng)接到上級(jí)通知，目前該公司的各項(xiàng)工作已經(jīng)就緒。但江蘇和江西省相關(guān)部門(mén)表示，尚未接到稅務(wù)部門(mén)的正式通知。
　　2011年，受到稀土價(jià)格波動(dòng)的影響，曾出現(xiàn)過(guò)很多民營(yíng)稀土應(yīng)用企業(yè)買(mǎi)不到稀土氧化物的情形，其中包鋼稀土的“惜售”政策備受指責(zé)。

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