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　　7月10日，美歐日申請(qǐng)WTO成立專(zhuān)家組，調(diào)查中國(guó)稀土出口配額政策，由于中方反對(duì)專(zhuān)家組未能成立。23日爭(zhēng)端解決機(jī)制召開(kāi)會(huì)議，決定接受美國(guó)、歐盟和日本的請(qǐng)求，設(shè)立專(zhuān)家組對(duì)中國(guó)稀土、鎢、鉬三種原材料出口限制一事進(jìn)行調(diào)查。
　　這是西方國(guó)家針對(duì)中國(guó)原材料出口政策的又一次發(fā)難，筆者認(rèn)為，美歐日將中國(guó)稀土問(wèn)題訴諸WTO，無(wú)外乎有三個(gè)目的。繼續(xù)低價(jià)攝取中國(guó)稀土資源；孤立中國(guó)、限制中國(guó)發(fā)展；稀土投機(jī)或反制中國(guó)。

　　目的一：繼續(xù)低價(jià)攝取中國(guó)稀土資源。
　　中國(guó)稀土價(jià)格在在09年以前一直很便宜，價(jià)低的主要原因是當(dāng)時(shí)稀土的價(jià)格并未包含環(huán)境成本，而且私采濫采、走私情況很?chē)?yán)重。有資料顯示，1990年至2005年間，中國(guó)稀土出口規(guī)模擴(kuò)了10倍，但稀土的平均價(jià)格卻下降了30%。正是中國(guó)當(dāng)時(shí)不計(jì)成本、敞開(kāi)大門(mén)的供應(yīng)，使一些國(guó)家養(yǎng)成了低價(jià)攝取中國(guó)稀土資源的習(xí)慣。
　　2010年前后，隨著稀土工業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生巨大變化，稀土的重要性日益顯現(xiàn)。另外，中國(guó)開(kāi)始重視稀土的戰(zhàn)略資源價(jià)值和環(huán)境成本，逐漸加強(qiáng)了稀土資源私采濫采走私的監(jiān)管，稀土的開(kāi)采實(shí)行總量控制，并且在2011年4月大幅提高了稀土的資源稅。2011年，稀土的價(jià)格大幅上漲，2011年2月末，稀土氧化物的市場(chǎng)價(jià)突破10萬(wàn)美元，比較一年前暴漲9倍多。
　　于是習(xí)慣于低價(jià)進(jìn)口中國(guó)稀土資源的國(guó)家坐不住了，于是便開(kāi)始以中國(guó)出口配額制度違反規(guī)則為由，通過(guò)WTO逼迫中國(guó)取消稀土資源出口管制，以達(dá)到繼續(xù)低價(jià)稀土資源的目的。

　　目的二：孤立中國(guó)、限制中國(guó)發(fā)展
　　美日歐想通過(guò)貿(mào)易訴訟，向世界傳達(dá)這樣一個(gè)信息：因?yàn)橹袊?guó)限制稀土出口，導(dǎo)致稀土價(jià)格暴漲，以后各國(guó)要看中國(guó)臉色了。美日歐這么做無(wú)非是想鼓噪中國(guó)資源威脅論、資源武器論，從而夸大中國(guó)威脅論。使中國(guó)在世界政治格局中處于不利地位，甚至遭到孤立。并以此限制中國(guó)的產(chǎn)品出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 以強(qiáng)化一些國(guó)家的霸權(quán)地位。

　　目的三：投機(jī)與反制中國(guó)
　　一些國(guó)家從中國(guó)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)稀土并非是用于消耗，而是用于儲(chǔ)備。日本早前是稀土資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，但最近一段時(shí)期，通過(guò)海外購(gòu)礦、從中國(guó)大量進(jìn)口，目前的稀土儲(chǔ)備，夠日本用200-300年。而世界稀土儲(chǔ)量最大的美國(guó)，早早便停止了稀土的開(kāi)采，轉(zhuǎn)而從中國(guó)進(jìn)口。
　　目前中國(guó)并不是稀土資源儲(chǔ)備最多的國(guó)家，但卻提供全世界90%以上的消費(fèi)需求。稀土目前是中國(guó)優(yōu)勢(shì)，但如果不計(jì)成本的低價(jià)供應(yīng)全世界，稀土資源也很快枯竭。
　　如果當(dāng)中國(guó)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榱觿?shì)的時(shí)候，估計(jì)最好的結(jié)果，就是稀土資源擁有國(guó)通過(guò)各種方式大幅抬高稀土價(jià)格，將從中國(guó)低價(jià)買(mǎi)入稀土資源，高價(jià)賣(mài)回來(lái)，從中賺取大量差額。類(lèi)似于鐵礦石等資源一樣，只要這種資源中國(guó)稀缺，資源擁有國(guó)便會(huì)以此要挾，肆意提價(jià)，而中國(guó)也只能被動(dòng)接收。
　　多花錢(qián)就能買(mǎi)到，這還算好。最壞的結(jié)果就是多少錢(qián)他們也不賣(mài)，就像美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家限制高新技術(shù)產(chǎn)品出口到中國(guó)一樣，一旦中國(guó)稀土資源儲(chǔ)量減少到一定程度，他國(guó)就會(huì)拿這個(gè)來(lái)反制你，或許也會(huì)如限制高科技出口中國(guó)一樣，限制稀土出口中國(guó)。
　　稀土資源是重要的戰(zhàn)略資源，廣泛應(yīng)用于石油化工、紡織、玻璃、陶瓷、新材料、以及軍事等各各領(lǐng)域、有資料顯示每6種科技創(chuàng)新中，就有一種根稀土有關(guān)，稀土資源的重要性不言而喻。如何保護(hù)稀土資源不被濫采賤賣(mài)，應(yīng)是政府下一階段保護(hù)稀土資源的核心。美日歐就稀土問(wèn)題向中國(guó)發(fā)難，也為我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘。