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工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護部
關于征求對《鉛蓄電池行業(yè)準入公告管理暫行辦法（征求意見稿）》意見的公示

　　為推動《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》的順利實施，做好準入公告管理等后續(xù)工作，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部共同研究起草了《鉛蓄電池行業(yè)準入公告管理暫行辦法（征求意見稿）》（見附件），現公開征求意見。請于2012年10月10日前將有關意見或建議以書面或電子郵件形式反饋我們。
　　聯(lián)系方式：
　　工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司
　　地址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號院
　　郵編：100846      電話：010-68205680
　　傳真：010-66017178電子郵箱：XFPSQGYC@miit.gov.cn
　　環(huán)境保護部污染防治司
　　地址：北京市西城區(qū)西直門內南小街115號
　　郵編：100035      電話：010-66556243
　　傳真：010-66556244電子郵箱：csc@mep.gov.cn

　　附件：鉛蓄電池行業(yè)準入公告管理暫行辦法（征求意見稿）

　　2012年9月14日

鉛蓄電池行業(yè)準入公告管理暫行辦法
（征求意見稿）

第一章 總 則

　　為順利實施《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》（以下簡稱《準入條件》），開展鉛蓄電池行業(yè)準入公告管理工作，促進行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展，特制定本辦法。
　　省級工業(yè)和信息化主管部門依據《準入條件》以及有關法律、法規(guī)和產業(yè)政策的規(guī)定，負責本地區(qū)鉛蓄電池行業(yè)準入管理工作，組織企業(yè)提出準入公告申請，對企業(yè)提交的申請材料進行初審，將初審結果報送工業(yè)和信息化部。
　　工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護部負責全國鉛蓄電池行業(yè)準入的管理工作。工業(yè)和信息化部組織有關協(xié)會和專家，對各省報送的企業(yè)名單及相關材料進行審核。工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護部聯(lián)合公告符合《準入條件》的鉛蓄電池生產企業(yè)名單。

第二章 申請條件

　　申請準入公告的鉛蓄電池生產企業(yè)，應當具備以下條件：
　?。ㄒ唬┰诠ど滩块T登記，具備獨立法人資格；
　?。ǘ碛歇毩⒌纳a廠區(qū)；
　?。ㄈ┓蠂矣嘘P法律、法規(guī)、產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的要求；
　　（四）所生產的鉛蓄電池產品符合國家有關標準要求；
　　（五）符合《準入條件》中的所有要求；
　?。┻M入環(huán)境保護部符合環(huán)保規(guī)定公告名單。
　　準入公告的申請工作以具備獨立法人資格的企業(yè)為申請主體。集團公司旗下具有獨立法人資格的子公司，需要單獨申請。
　　同一企業(yè)法人擁有多個位于不同地址的廠區(qū)或生產車間的，每個廠區(qū)或生產車間需要單獨填寫《鉛蓄電池企業(yè)準入審查申請書》（以下簡稱《申請書》，見附件1），并在申請準入公告時一起提交。

第三章 申請、審查及公告程序

　　申請準入公告的鉛蓄電池生產企業(yè)，自愿填寫《申請書》，與工商營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）等相關材料一起報送所在地省級工業(yè)和信息化主管部門；從事商品極板生產或外購商品極板進行組裝的，還需要提供上一年度的極板銷售或采購記錄（銷售、采購記錄格式見附件2、3）。
　　省級工業(yè)和信息化主管部門依據《準入條件》，組織有關專家對申請準入公告企業(yè)的情況進行現場核查，提出相關初審意見，并填寫在《申請書》的相應位置。
　　省級工業(yè)和信息化主管部門于每年5月和11月，將經初審符合《準入條件》的企業(yè)名單以及相關申請材料報送工業(yè)和信息化部。
　　工業(yè)和信息化部組織有關行業(yè)協(xié)會和專家，采用材料審查和現場抽查的方式，對省級工業(yè)和信息化主管部門報送的企業(yè)名單和申請材料進行審核。
　　經過審核符合《準入條件》的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將向社會進行公示。公示期間無異議的，工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護部將以聯(lián)合公告形式公布；公示期間有異議的，將在核實有關情況后酌情處理。

第四章 監(jiān)督管理

　　工業(yè)和信息化部將組織有關行業(yè)協(xié)會和專家，或委托省級工業(yè)和信息化主管部門，對進入準入公告名單的鉛蓄電池生產企業(yè)進行不定期抽查。
　　進入準入公告名單的商品極板生產企業(yè)，應于每季度第一個月內向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門申報上一季度極板銷售記錄（銷售記錄格式見附件2）。
　　進入準入公告名單的鉛蓄電池組裝企業(yè)，應于每季度第一個月內向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門申報上一季度極板采購記錄（采購記錄格式見附件3）。
　　進入準入公告名單的鉛蓄電池生產企業(yè)，準入資格有效期為4年。有效期滿后繼續(xù)從事鉛蓄電池生產的，應于有效期屆滿前3個月內，向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提出準入資格延續(xù)申請，并填寫《鉛蓄電池企業(yè)準入審查申請書》。省級工業(yè)和信息化主管部門組織有關專家對提出申請企業(yè)的準入資格重新進行初審，并將初審結果報送工業(yè)和信息化部審核。
　　工業(yè)和信息化部對進入準入公告名單的企業(yè)實行動態(tài)管理。進入準入公告名單的企業(yè)有下列情況之一的，省級工業(yè)和信息化主管部門要責令其限期整改，拒不整改或整改不合格的，工業(yè)和信息化部將會同環(huán)境保護部聯(lián)合公告，撤銷其準入資格：
　　1. 填報《鉛蓄電池企業(yè)準入審查申請書》時有弄虛作假行為；
　　2. 商品極板生產企業(yè)不及時申報極板銷售記錄、銷售記錄不真實或將極板銷售給不符合《準入條件》的企業(yè)；
　　3. 外購商品極板組裝鉛蓄電池的企業(yè)不及時申報極板采購記錄、采購記錄不真實或從不符合《準入條件》的極板生產企業(yè)采購商品極板。
　　進入準入公告名單的鉛蓄電池生產企業(yè)，如果被環(huán)境保護部從符合環(huán)保規(guī)定公告名單中除名，工業(yè)和信息化部將會同環(huán)境保護部聯(lián)合公告，撤銷其準入資格。
　　從事鉛蓄電池行業(yè)準入審查工作的有關工作人員，有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權等行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第五章 附 則

　　本辦法由工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部依據職責負責解釋。
　　本辦法自2012年  月  日起實施。