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　　2、歐美為何頻對(duì)中國(guó)光伏下手
　　美國(guó)商務(wù)部10日作出終裁，認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，這基本為美國(guó)針對(duì)此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅（“雙反”）掃清了道路。
　　按照美方貿(mào)易救濟(jì)程序，除美國(guó)商務(wù)部外，此案還需美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁。根據(jù)目前日程，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)定于今年11月23日左右作出終裁。如果美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也作出肯定性終裁，即認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的此類產(chǎn)品給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，美國(guó)商務(wù)部將要求海關(guān)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。

　　眼紅中國(guó)產(chǎn)品價(jià)低 竟稱中國(guó)光伏公司獲得非法補(bǔ)貼
　　今年以來(lái)，我國(guó)光伏企業(yè)厄運(yùn)連連，在歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品的 “反傾銷”大棒落下不久，“反補(bǔ)貼”的大錘又被舉起。上月25日，名為EU ProSun的團(tuán)體向歐洲監(jiān)管部門提起申訴，指控中國(guó)光伏公司獲得非法補(bǔ)貼，要求歐盟對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅。有了“反傾銷”的先例，歐盟此次“反補(bǔ)貼”申訴立案似乎也避無(wú)可避。
　　對(duì)于EU ProSun提出的非法補(bǔ)貼之說(shuō)，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)英利綠色能源董事長(zhǎng)苗連生公開(kāi)聲明，從未獲得政府的任何非法補(bǔ)貼。“2009年至2011年，英利的加權(quán)平均利率為6.3%—7.1%，與正常的市場(chǎng)水平一致。”苗連生稱。

　　雙反將成為歐美制約和反制他國(guó)行業(yè)發(fā)展的主要手段
　　近些年來(lái)，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)“雙反調(diào)查”對(duì)中國(guó)多個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施了干預(yù)。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，雙反將成為世界各國(guó)制約和反制他國(guó)行業(yè)發(fā)展的主要手段。
　　所謂“雙反”，是“反補(bǔ)貼稅”和“反傾銷稅”的統(tǒng)稱。其中反傾銷稅（Anti-dumping Duties），是指對(duì)傾銷商品所征收的進(jìn)口附加稅。當(dāng)進(jìn)口國(guó)因外國(guó)傾銷某種產(chǎn)品致使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時(shí)，進(jìn)口國(guó)征收相當(dāng)于出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格與傾銷價(jià)格之間差額的進(jìn)口稅。目的在于抵制傾銷，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。通常反傾銷稅由受損害產(chǎn)業(yè)有關(guān)當(dāng)事人提出出口國(guó)進(jìn)行傾銷的事實(shí)，請(qǐng)求本國(guó)政府機(jī)構(gòu)再征。政府機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)格狀況及產(chǎn)業(yè)受損害的事實(shí)與程度進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)出口國(guó)低價(jià)傾銷時(shí)，即征收反傾銷稅。政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，在調(diào)查期間，還可先對(duì)該項(xiàng)商品進(jìn)口暫時(shí)收取相當(dāng)于稅額的保證金。如果調(diào)查結(jié)果傾銷屬實(shí)，即作為反傾銷稅予以征收；傾銷不成立時(shí)，反傾銷稅會(huì)予以退還。

　　歐美“雙反”中國(guó)光伏產(chǎn)品符合歐美的核心利益
　　歐美“雙反”中國(guó)光伏產(chǎn)品符合歐美的核心利益，無(wú)論是出于政治因素，還是基于貿(mào)易保護(hù)主義，歐美所作所為皆“有章可循”。“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在市場(chǎng)在外、技術(shù)在外的問(wèn)題，大大制約了光伏企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”
　　一方面，進(jìn)行海外直接投資將給光伏企業(yè)提供進(jìn)一步滲透海外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠無(wú)疑將能使企業(yè)掌握更多實(shí)地市場(chǎng)信息，鋪設(shè)自有銷售渠道，有效地化被動(dòng)為主動(dòng)。
　　另一方面，新路并不意味著坦途，光伏企業(yè)“走出去”容易，想要“走得好”卻并不容易。此前各行業(yè)的眾多企業(yè)在海外投資、并購(gòu)遭遇失敗的案例值得警醒。

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