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　　3.3在貿(mào)易爭端中更加重視鎢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)強化鎢出口管制
　　繼九種原材料案敗訴之后，今年7月美國、歐盟、日本進一步向我國稀土、鎢、鉬三種原材料出口管制發(fā)難，使我國優(yōu)勢戰(zhàn)略資源的出口管理面臨新的挑戰(zhàn)。未來在與世貿(mào)組織成員國交鋒時，我們應(yīng)更加重視鎢產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，這是由以下原因決定的：一是我國鎢業(yè)對世界市場的擁有絕對的影響力。中國擁有世界62%以上的鎢儲量、85%以上的鎢及鎢制品的產(chǎn)量、出口的鎢品供應(yīng)著國外鎢消費量的80%以上，我國鎢比其他涉案金屬如稀土（儲量23%、產(chǎn)量90%）、鉬（儲量43%、產(chǎn)量39%）、鎂（儲量34%、產(chǎn)量81%）等有更強的市場控制前景。二是我國鎢業(yè)趕超世界先進水平的前景更好。我國鎢業(yè)起步早、投入大，產(chǎn)業(yè)鏈完整程度與發(fā)達國家相似程度高，技術(shù)差距與最發(fā)達國家僅約5-10年，部分產(chǎn)品如硬質(zhì)合金、涂層技術(shù)處于世界前列，相比其他涉案金屬（如稀土終端應(yīng)用發(fā)展技術(shù)落后發(fā)達國家10年以上）更容易擺脫落后境地。三是鎢對國民經(jīng)濟的重要性十分突出。鎢在金屬和木材加工、采礦、電力、軍工等各產(chǎn)業(yè)應(yīng)用廣泛，而且在這些領(lǐng)域沒有替代品。如果一個國家沒有鎢，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，其金屬加工能力將會出現(xiàn)極大缺失，其機械行業(yè)將可能癱瘓?；谏鲜鲈?，未來在應(yīng)對世貿(mào)組織爭端時，我們應(yīng)把鎢放在與稀土等其他涉案金屬同樣甚至更高的地位來處置。
　　基于對資源和自然環(huán)境保護的目的，我國對鎢、稀土等優(yōu)勢資源礦產(chǎn)實行了出口管制政策，如果未來按照歐美日國家的要求完全放開對這類優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的出口限制、消除市場進入門檻，很容易使這些我們具有壟斷優(yōu)勢的資源大量廉價流向國際市場，既會造成沖擊現(xiàn)有國際市場價格體系、擾亂市場秩序，又會加速鎢、稀土等稀缺資源的消耗速度，減少全人類的使用年限。因此，針對鎢、稀土等資源的出口管制既是必要的又應(yīng)該不斷加強。為了應(yīng)對世貿(mào)組織的爭端，未來我們在制定鎢、稀土等產(chǎn)業(yè)政策時應(yīng)將保護資源環(huán)境的意圖和要求更加明確及細(xì)化，并在強化出口環(huán)節(jié)管制的同時，清理勘探、開采、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的管理漏洞，使國內(nèi)消費與對外貿(mào)易一視同仁。
　　3.4進一步減少出口配額總量和初級產(chǎn)品配額量，完善、靈活配額使用機制
　　從目前我國鎢礦資源的保有情況和消耗速度看，在國際市場上所占份額高達85%顯然是不適宜的，有必要進一步降低。2011年我國出口配額管理鎢品中技術(shù)含量稍高的鎢粉及其制品在出口配額中占比為22.7%。為加快鎢業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、促進鎢業(yè)科學(xué)發(fā)展，我們在配額項內(nèi)產(chǎn)品應(yīng)主動減少仲偏鎢酸銨、鎢酸及其鹽類、三氧化鎢及藍(lán)色氧化鎢等初中級產(chǎn)品比重，將鎢粉及其制品比重進一步提高到35%以上。
　　同時，希望進一步完善配額分配機制，向主產(chǎn)地傾斜、向產(chǎn)業(yè)整合力強、產(chǎn)品科技含量高企業(yè)傾斜，逐步減少直至取消外資企業(yè)出口配額。在將現(xiàn)有鎢品配額許可證靈活使用辦法長效化、制度化的基礎(chǔ)上，進一步從管理、簽發(fā)、使用各環(huán)節(jié)完善和細(xì)化企業(yè)自行調(diào)配配額項內(nèi)各品種鎢品用量的機制，實現(xiàn)既能控制鎢品出口總量又能使高端產(chǎn)品份額增加。探索更加靈活的配額使用機制，推進貿(mào)易便利化工作。
　　注釋：
　?、賴临Y源部信息中心.《世界礦產(chǎn)資源年評2009-2010》[M].北京：中國地質(zhì)出版社.
　　②劉良先.《中國鎢資源須有序開采》[N].中國有色金屬報，2012-10-11（007）.
　?、蹌⒘枷?《中國鎢資源須有序開采》[N].中國有色金屬報，2012-10-11（007）.
　　參考文獻：
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　　2．國土資源部信息中心.《世界礦產(chǎn)資源年評2009-2010》[M].北京：中國地質(zhì)出版社，2011:30-120.
　　3．劉良先.《中國鎢資源須有序開采》[N].中國有色金屬報，2012-10-11（007）.
　　4．中國鎢業(yè)協(xié)會.《鎢業(yè)“十二五”規(guī)劃》[Z]. 2011-07.

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