多部委為有色等產業(yè)劃定政策紅線
2013年10月24日 8:44 7729次瀏覽 來源： 經濟參考報 分類： 重點新聞
據了解，目前云南招商局正在向全球實施招商，首批項目包括電力、鋼鐵、石化、裝備制造等全省12個重點產業(yè)。其中以電力、鋼鐵、石化、裝備制造等為主的產業(yè)項目占28%，涉及投資總額約2000億元。“就成本而言，西部地區(qū)一些使用水電的電解鋁廠商成本要低很多，中東部有關企業(yè)在生產壓力加大的情況下，會逐步向西部轉移。”中國鋁業(yè)協(xié)會高級工程師高敏表示。根據公開數據，2013年，中國在建和擬建原鋁產能約420萬噸每年，其中新疆地區(qū)占比47.6%。“目前新疆批復水泥項目的有三個部門，這造成不少產品線重復，企業(yè)上線產能略顯盲目。水泥價格下降太快，就是產品線重復的‘副產品’。”一位業(yè)內人士表示。
工信部有關研究報告稱，近5年來，西部省份經濟發(fā)展增速快于東部，這與東部產業(yè)轉移到西部有關。但是轉移來的行業(yè)不乏過剩行業(yè)，“所以西部省份需要做好冷思考，引進項目要更加科學，特別需要防止引入落后產能和產生環(huán)境污染”。
據了解，在對全國產業(yè)轉移進行摸底的基礎上，工信部、環(huán)保部和國家發(fā)改委等將從產業(yè)方向、環(huán)境污染、落后產能、生態(tài)保護四方面，醞釀提升政策紅線的標準。有關部門將堅持因地制宜、實行差別化的區(qū)域政策；嚴格資源節(jié)約和環(huán)境準入門檻，對中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移堅持高標準，嚴禁污染產業(yè)；根據國家化解產能過?？傮w要求和原則，嚴禁落后生產能力轉入；在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)劃定生態(tài)紅線，強化承接產業(yè)轉移環(huán)境監(jiān)管。
具體而言，國家將要求各地嚴格按照國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略、《轉移目錄》等的規(guī)定，對區(qū)域經濟在產業(yè)發(fā)展、土地供應、財稅支持、信貸投放等方面實施分類指導。進一步明確，確定各地區(qū)不同的產業(yè)發(fā)展方向，是其他政策跟進的基礎和前提。環(huán)保部將根據不同地區(qū)階段性發(fā)展特征，進一步細化和實施區(qū)域化的環(huán)境準入標準。對在重點流域江河源頭新建的有色、造紙、印染、化工等項目，一律不批。嚴格審查、嚴格把關化工石化等高環(huán)境風險產業(yè)園區(qū)規(guī)劃、西南水電開發(fā)規(guī)劃、中小流域綜合規(guī)劃、能源資源開發(fā)規(guī)劃。按照國務院《關于產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，國家有關部門守土有責，密集關注和監(jiān)測鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的轉移情況。加強對生態(tài)系統(tǒng)的保護，著力改善生態(tài)環(huán)境，嚴密監(jiān)測產業(yè)轉移對生態(tài)保護區(qū)影響。
國務院批復同意《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》
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責任編輯：彭彭
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