別搬起“稀土”砸自己的腳
2013年11月04日 11:24 4724次瀏覽 來(lái)源： 中國(guó)有色金屬報(bào) 分類(lèi)： 稀土 作者： 定律
備受關(guān)注的稀土WTO訴訟終于定局，中國(guó)敗訴了。敗訴的結(jié)局就是中國(guó)取消稀土配額政策，稀土敞開(kāi)供應(yīng)，政府無(wú)法約束企業(yè)的出口行為。正所謂肉食者鄙，未能遠(yuǎn)謀。
我國(guó)大量出口稀土，卻沒(méi)有國(guó)際稀土市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)；國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在過(guò)度開(kāi)采、破壞環(huán)境、過(guò)量出口和低水平利用的亂象……如此種種，正是中國(guó)稀土行業(yè)30年發(fā)展的“心腹之患”。
為了扭轉(zhuǎn)稀土產(chǎn)業(yè)面臨的被動(dòng)局面，我國(guó)政府近幾年逐漸開(kāi)始對(duì)稀土開(kāi)采規(guī)模、產(chǎn)量和出口總量進(jìn)行總體規(guī)劃和限制。但是，沒(méi)想到美國(guó)、歐盟、日本不干了，向世貿(mào)組織提起針對(duì)中國(guó)限制稀土出口的貿(mào)易訴訟。
如今敗訴已成定局，與其無(wú)力地控訴歐、美、日的險(xiǎn)惡用心，自怨自艾，不如從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，尋找自身的短板，積極應(yīng)對(duì)。不要再搬起“稀土”砸了自己的腳。
面對(duì)愈演愈烈的稀土之爭(zhēng)，中國(guó)應(yīng)該化被動(dòng)為主動(dòng)，爭(zhēng)回自己應(yīng)有的權(quán)利，維護(hù)自己的利益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，解決問(wèn)題的根本在于制定和實(shí)施一整套可持續(xù)的稀土資源開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略，其重點(diǎn)在三個(gè)方面：
一是加強(qiáng)稀土資源開(kāi)采的管理。針對(duì)長(zhǎng)期存在的過(guò)度開(kāi)采和環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)稀土資源管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是進(jìn)行保護(hù)性的開(kāi)采。在現(xiàn)有的稀土礦中，國(guó)家應(yīng)在充分考慮實(shí)際需求和環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上有選擇地進(jìn)行開(kāi)采，封存部分礦區(qū)作為戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，達(dá)到對(duì)稀土資源和當(dāng)?shù)丨h(huán)境雙重保護(hù)的目的。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)在這方面已經(jīng)有了良好的開(kāi)端和成功的實(shí)踐。
二是加快稀土行業(yè)的整合速度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，別讓稀土“白菜價(jià)”的慘劇重演。一個(gè)不能忽略的背景是，目前國(guó)內(nèi)的稀土分離冶煉產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩。目前南方離子型稀土的分離冶煉產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)了10萬(wàn)噸，而作為南方稀土老大的江西省2013年第一批生產(chǎn)指標(biāo)為3950噸。南方分離冶煉企業(yè)獲得的離子礦70%以上來(lái)源不明。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)每年的稀土實(shí)際生產(chǎn)量為15萬(wàn)~18萬(wàn)噸，而全球每年的實(shí)際需求在13萬(wàn)噸左右，中國(guó)的需求約10萬(wàn)噸。
所以，中國(guó)稀土行業(yè)能否經(jīng)受住取消出口限制“巨浪”的沖擊，不但要看能否守住出口政策這道“閘門(mén)”，更重要的是要看能否筑牢業(yè)內(nèi)監(jiān)管這道“大堤”。
三是建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技稀土產(chǎn)業(yè)鏈。這是改變當(dāng)前我國(guó)稀土應(yīng)用領(lǐng)域被動(dòng)局面的關(guān)鍵。只有加大在稀土資源基礎(chǔ)領(lǐng)域和應(yīng)用領(lǐng)域的投入和研究，注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高我國(guó)稀土二次開(kāi)發(fā)水平，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)一方面靠賣(mài)資源換取得不償失的少量外匯，另一方面卻在高端稀土產(chǎn)品上又嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口受制于人的不利局面。最終在國(guó)內(nèi)建立起一整套稀土資源開(kāi)采、初級(jí)開(kāi)發(fā)、二次開(kāi)發(fā)、回收利用的完整良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，真正形成自己的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。
清醒面對(duì)，有序進(jìn)行，才不會(huì)搬起“稀土”砸了自己的腳。
責(zé)任編輯：四筆
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