段德炳:“走出去” 轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能
2013年11月14日 16:21 10396次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 專家解讀
電解鋁“直購電”增強(qiáng)國際競爭力
電解鋁生產(chǎn)工藝的固有特點(diǎn)決定了電解鋁生產(chǎn)必然消耗大量電力。單位產(chǎn)品能耗較高,加之產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大,中國電解鋁行業(yè)電力消耗占到有色金屬行業(yè)電力消耗的63%左右,接近全國工業(yè)電力消耗的5%,因此電解鋁行業(yè)被冠以“高耗能”產(chǎn)業(yè)而備受關(guān)注。
為降低電解鋁生產(chǎn)能耗,我國電解鋁行業(yè)的廣大科技工作者通過不斷科技攻關(guān)與技術(shù)創(chuàng)新,已經(jīng)取得了單位產(chǎn)品電耗較大幅度降低的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國平均噸鋁綜合交流電耗已經(jīng)由2001年的15470千瓦時(shí)降至2012年的13844千瓦時(shí),電耗水平已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。但單位產(chǎn)品能耗降低帶來的成本降低效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵消不了電價(jià)上漲產(chǎn)生的成本上升壓力。2012年與2005年相比,我國電解鋁生產(chǎn)的電力成本占比已經(jīng)由30%~33%提高到40%~45%,個(gè)別高電價(jià)地區(qū)這一比重甚至更高。從全球范圍來看,我國電解鋁生產(chǎn)的電力成本是最高的,這嚴(yán)重削弱了我國電解鋁產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
為應(yīng)對電力成本高企的壓力,近年來,我國電解鋁生產(chǎn)的重心不斷向能源相對豐富、能源價(jià)格相對低廉的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,同時(shí),煤電鋁一體化經(jīng)營模式得到大力推廣,這既是國家政策引導(dǎo)的結(jié)果,更是市場配置資源要素的必然選擇。在國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃中,鋁電聯(lián)營一直都受到鼓勵(lì)和支持,而推進(jìn)電解鋁企業(yè)與電力企業(yè)開展直購電合作,本質(zhì)上也是推進(jìn)鋁電聯(lián)營的一種方式。
從國外電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的電力供應(yīng)與電價(jià)確定方式看,絕大多數(shù)外購電的國外電解鋁企業(yè)都采取與電力生產(chǎn)商簽訂長期供電合同的方式以保障電力供應(yīng),用電價(jià)格一般按LME鋁價(jià)的一定比率確定,使電力價(jià)格長期保持在較為合理的水平,不但確保了電解鋁生產(chǎn)所需電力的穩(wěn)定供應(yīng),同時(shí)也保障了電力行業(yè)的合理利益。通常國外電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的電力成本占比在20%~30%的水平。
根據(jù)我國的實(shí)際情況,早在2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)之后,國家制定出臺《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中即提出推進(jìn)電解鋁直購電試點(diǎn)的政策措施;2009年3月,國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展電解鋁企業(yè)直購電試點(diǎn)工作的通知》,15家電解鋁企業(yè)入選直購電試點(diǎn);2009年6月,國家電監(jiān)會、國家發(fā)改委、國家能源局又聯(lián)合下發(fā)了《完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)交易試點(diǎn)的通知》,再次加力推動直購電。但是由于各方面原因,到目前為止,只有撫順鋁廠一家企業(yè)和電廠達(dá)成了直購電協(xié)議。
“直購電”不僅可以確保電解鋁企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司“各得其所”,實(shí)現(xiàn)各行業(yè)的專業(yè)化分工協(xié)作,增強(qiáng)我國電解鋁產(chǎn)業(yè)的整體競爭實(shí)力,而且有利于抑制電解鋁企業(yè)建設(shè)自備電廠的投資沖動,避免對國家電力工業(yè)布局產(chǎn)生沖擊;而電解鋁的大負(fù)荷穩(wěn)定用電,也十分符合電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的需要。電解鋁“直購電”的實(shí)施,還將對一些地方政府采取臨時(shí)電價(jià)優(yōu)惠措施、破壞市場公平競爭環(huán)境的行為產(chǎn)生抑制作用,對有色金屬其它產(chǎn)業(yè)乃至國家其它大工業(yè)用電起到借鑒作用,甚至在一定程度上促進(jìn)國家電力體制改革的推進(jìn)。
此次《指導(dǎo)意見》再一次強(qiáng)調(diào)“支持電解鋁企業(yè)與電力企業(yè)簽訂直購電長期合同”,充分表明了國家對直購電措施的高度肯定及大力推進(jìn)的決心。電解鋁行業(yè)期待著更為具體的直購電方案出臺,盡快理順電解鋁、電力生產(chǎn)以及電網(wǎng)行業(yè)之間的利益關(guān)系,使直購電措施能夠在電解鋁行業(yè)得到大范圍推廣,以減輕電解鋁企業(yè)的電力成本壓力、增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力。
責(zé)任編輯:彭彭
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