湖北省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例
2013年11月21日 9:14 14821次瀏覽 來源: 湖北省國土資源廳網(wǎng)站 分類: 政策法規(guī)
第四章 權力規(guī)制
第二十七條 對現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及相關政策措施,應當適時進行清理和評估,對不適應經(jīng)濟發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護的規(guī)定,及時予以修改或者廢止。
公民、法人或者其他組織認為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權益的,可以依法申請制定機關或者其他有權機關予以審查,審查機關應當依法及時處理。
第二十八條 國家機關及其工作人員應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的權限、程序和時限履行職責。禁止不履行、拖延履行法定職責,禁止履行法定職責時刁難相對人。
第二十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風險評估機制,加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。
縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序,主動征詢企業(yè)的意見和建議,完善行政決策信息和智力支持系統(tǒng),增強行政決策透明度和公眾參與度,將公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
第三十條 縣級以上人民政府應當推進行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范執(zhí)法行為。界定執(zhí)法權限、實施行政執(zhí)法責任追究制;推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法,杜絕多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位;減少行政執(zhí)法層次,提高執(zhí)法能力,對與市場主體日常生產(chǎn)生活直接相關的執(zhí)法活動,主要由市縣兩級執(zhí)法機關實施。
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當改革行政審批制度,減少審批事項和環(huán)節(jié),縮短審批時間,提高審批效率。實行窗口受理制、首問負責制、限時辦結制、一次告知制和責任追究制。
第三十二條 實施行政檢查應當符合法定條件和法定程序。除直接關系公共安全、環(huán)境保護、公民人身財產(chǎn)安全和國家統(tǒng)一部署實施的行政檢查外,同一行政機關對同一市場主體的行政檢查原則上一年不得超過一次。
行政檢查人員應當主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的,被檢查對象有權拒絕檢查。檢查完畢后,檢查人員應當向當事人作出書面檢查結論,并載明檢查的時間、人員、內(nèi)容和結果。
實施行政檢查,不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物,不得牟取非法利益。
行政檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應當移送司法機關。
第三十三條 行政事業(yè)性收費應當具有法定依據(jù),實行收費公示,并出具省財政部門統(tǒng)一印制的單據(jù)。
禁止越權收費、超標準收費、自立項目收費和重復收費。
第三十四條 行政處罰應當具有法定依據(jù)并依法定程序實施。
省人民政府及其有關部門應當規(guī)范、細化行政處罰自由裁量權標準,報行政處罰設定機關備案后予以公示。
第三十五條 行政強制應當具有法定依據(jù)并依法定程序實施。
采用非強制手段可以達到行政管理目的的,不得實施行政強制;實施行政強制應當堅持教育與強制相結合。
第三十六條 司法機關及其工作人員在審理、查辦案件時,除依法規(guī)定的收費外,不得收取其他任何費用,不得擅自提高收費標準。
第三十七條 司法機關未經(jīng)法定程序,不得采取查封、扣押、凍結強制措施,不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的,應當依法控制范圍和期限。
第三十八條 實行罰繳分離。罰沒收入應當全額繳入國庫,納入預算管理。禁止對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標。禁止將罰沒收入與執(zhí)法機關業(yè)務經(jīng)費、工作人員福利待遇掛鉤。
責任編輯:小貝
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