廣西稀土搶救性回收陷環(huán)保困境 數(shù)千噸資源或被浪費(fèi)
2013年11月25日 10:28 7669次瀏覽 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 分類: 稀土
記者了解到,廣西稀土資源豐富且尚未大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用,目前重點(diǎn)工程建設(shè)中公路、鐵路、各類工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)擴(kuò)區(qū)(簡(jiǎn)稱兩線兩區(qū))壓覆的稀土資源量相當(dāng)可觀。根據(jù)廣西有色金屬集團(tuán)的初步調(diào)查,梧州市主要園區(qū)和高速公路壓覆稀土資源氧化物資源量共計(jì)約7200噸,潛在價(jià)值12.96億元(按18萬(wàn)元/噸);桂東南二級(jí)路和二級(jí)路改造壓覆稀土氧化物資源量預(yù)計(jì)3000噸以上,潛在價(jià)值5.4億元(按18萬(wàn)元/噸)。
如果不采取措施,及時(shí)對(duì)這些社會(huì)建設(shè)過(guò)程中剝離的珍貴稀土資源進(jìn)行搶救性回收,一旦建設(shè)完成,將造成珍貴資源的永久性浪費(fèi)。但由于國(guó)家在礦產(chǎn)資源搶救性回收方面尚無(wú)特別的法律法規(guī)和操作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際操作中沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循,在環(huán)保審批方面陷入困境。
建議出臺(tái)專門(mén)管理辦法
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2012年底,廣西有色集團(tuán)稀土開(kāi)發(fā)有限公司從貴梧高速公路沿線共回收稀土496噸、岑溪花崗巖開(kāi)采回收稀土948噸;2013年1-4月完成515噸,總回收1959噸,上繳稅收7000多萬(wàn)元,及時(shí)搶救了重要的國(guó)家戰(zhàn)略資源。
受訪人士表示,為真正把稀土搶救性回收的好事辦好,一方面希望國(guó)家盡快出臺(tái)相關(guān)管理辦法,簡(jiǎn)化相關(guān)程序,特別是對(duì)稀土等資源搶救性回收工作出臺(tái)“特殊辦法”,對(duì)回收項(xiàng)目報(bào)批程序和要件進(jìn)行專門(mén)規(guī)范管理;同時(shí)地方政府應(yīng)完善相關(guān)監(jiān)管機(jī)制。
李賦屏等人建議,此類項(xiàng)目立項(xiàng)等手續(xù)由地方相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批,報(bào)國(guó)土資源部備案;環(huán)保手續(xù)按一般建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)化,稀土回收單位按環(huán)保部門(mén)要求做好環(huán)保手續(xù)申請(qǐng),建設(shè)過(guò)程做好環(huán)境保護(hù)工作;用地手續(xù)希望國(guó)土及林業(yè)按臨時(shí)用地給予辦理,稀土回收結(jié)束后,土地均進(jìn)行平整,然后退回給村民;安全監(jiān)督則由安監(jiān)部門(mén)給予辦理相關(guān)手續(xù)的指導(dǎo)。
自治區(qū)國(guó)土廳副廳長(zhǎng)田鳳鳴也表示,在建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)于稀土搶救性回收工作特事特辦的同時(shí),更須改變“重審批不重監(jiān)管”的認(rèn)識(shí),地方政府須完善相關(guān)機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)管。“比如,成立一個(gè)由安監(jiān)、國(guó)土、環(huán)保、工信等部門(mén)組成的聯(lián)合工作組對(duì)回收工作統(tǒng)籌管理,從選址到日常監(jiān)測(cè)環(huán)保部門(mén)都要負(fù)責(zé),并定期公布數(shù)據(jù)供社會(huì)監(jiān)督等。”他介紹,岑溪稀土回收工作由岑溪市政府主導(dǎo),并組成多部門(mén)聯(lián)合工作組進(jìn)行管理,此前的開(kāi)發(fā)利用比較有序。
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