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　　為進一步培育礦業(yè)權市場，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，做好全省礦業(yè)權招標拍賣掛牌出讓工作，維護礦產資源國家所有權，根據國土資源部《關于進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）等國家有關法律法規(guī)及政策性規(guī)定，按照省政府2013年第27次專題會議精神并結合我省實際，提出本意見。
　　一、礦業(yè)權招標拍賣掛牌出讓的原則
　?。ㄒ唬﹫猿止_、公平、公正、依法、合規(guī)、誠信的原則；
　?。ǘ┮哉袠伺馁u掛牌方式出讓礦業(yè)權的，應依據全省礦產資源總體規(guī)劃、礦業(yè)權設置方案、國家產業(yè)政策及市場需求，堅持有計劃進行的原則。
　　二、礦業(yè)權招標拍賣掛牌出讓的范圍
　　（三）屬于下列情形的，以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權：
　　1.《礦產勘查開采分類目錄》（以下簡稱分類目錄）規(guī)定的第二類礦產；
　　2.《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產中已進行過礦產勘查工作并獲可供進一步勘查的礦產地或以往采礦活動顯示存在可供進一步勘查的礦產地。
　?。ㄋ模儆谙铝星樾蔚?，以招標拍賣掛牌方式出讓采礦權：
　　1.《分類目錄》規(guī)定的第三類礦產；
　　2.《分類目錄》規(guī)定的第一類、第二類礦產中探礦權滅失、但礦產勘查工作程度已經達到詳查（含）以上程度并符合開采設計要求的礦產地；
　　3.《分類目錄》規(guī)定的第一類、第二類礦產中采礦權滅失或以往有過采礦活動，經核實存在可供開采礦產資源儲量或有經濟價值礦產資源的礦產地。
　?。ㄎ澹┓媳疽庖姷冢ㄈ╉?、第（四）項規(guī)定情形之外的，以招標拍賣掛牌方式出讓：
　　1.國家出資勘查獲得的有進一步工作價值的勘查區(qū)；
　　2.已設礦業(yè)權滅失可重新出讓的礦產地；
　　3.省國土資源主管部門規(guī)定無需勘查或簡單勘查即可開采的礦產；
　　4.非國家出資申請《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產探礦權的，但符合《關于嚴格探礦權申請在先出讓的意見》規(guī)定的情形除外；
　　5.國家和省緊缺礦種或對國民經濟有重要影響的礦產勘查項目；
　　6.依法收歸國有的礦產地；
　　7.同一區(qū)域有兩個以上申請人申請礦業(yè)權的；
　　8.國土資源部、省國土資源行政主管部門規(guī)定的其他情形。
　　（六）有下列情形之一的礦業(yè)權以招標方式出讓：
　　1.共伴生組分多、綜合利用技術水平要求高的礦產地；
　　2.根據法律法規(guī)、國家政策規(guī)定可以新設礦業(yè)權的環(huán)境敏感地區(qū)和未達到國家規(guī)定的環(huán)境質量標準的地區(qū)；
　　3.國家出資的地質礦產勘查項目；
　　4.礦產資源儲量規(guī)模為中型以上具備深加工條件的能源、金屬、重要非金屬礦產勘查開發(fā)項目；
　　5.礦產資源規(guī)劃、地質勘查規(guī)劃規(guī)定的其他情形。
　　（七）有下列情形之一的礦業(yè)權以拍賣方式出讓：
　　1.地質勘查工作達到普查及以上勘查程度的能源、金屬礦產地；
　　2.投資者競買意向集中的容易開采、市場需求大的礦產資源；
　　3.礦產資源規(guī)劃、地質勘查規(guī)劃規(guī)定的其他情形。
　?。ò耍┓媳疽庖姷冢ㄈ╉?、第（四）項、第（五）項規(guī)定，但不符合第（六）項、第（七）項規(guī)定情形的，以掛牌方式出讓礦業(yè)權。

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