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　　第三章指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)
　　一、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國策，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進“公益先行、商業(yè)跟進、基金銜接、整裝勘查、快速突破”的地質(zhì)找礦新機制，科學(xué)部署銅礦產(chǎn)的遠景調(diào)查和勘查工作，保障資源科學(xué)、合理、持續(xù)利用。
　　省級銅礦地質(zhì)勘查專項規(guī)劃要確保與全國和省級相關(guān)規(guī)劃的銜接，整體規(guī)劃、突出重點；省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃已有的勘查工作部署和內(nèi)容，直接納入銅礦地質(zhì)勘查專項規(guī)劃，對總體規(guī)劃未做具體規(guī)劃的區(qū)域，《規(guī)劃》補充細化；全面展示全省銅礦地質(zhì)勘查工作現(xiàn)狀，體現(xiàn)特色，突出比較優(yōu)勢；要具有前瞻性、可操作性和可讀性。
　　強化政府對礦產(chǎn)資源的調(diào)控作用，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。規(guī)范勘查秩序、改善市場環(huán)境，確立企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查中投資主體地位。實施“開發(fā)利用與資源節(jié)約并舉，把資源節(jié)約放在首位，加強地質(zhì)勘查，提高資源利用率，擴大資源利用范圍，科學(xué)利用兩種資源”的礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從省情、礦情出發(fā)，充分利用我省的區(qū)位和交通條件，提高國家、我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對銅礦資源需求的保障能力，為安徽省“東向戰(zhàn)略”提供資源保證，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、資源效益、環(huán)境效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
　　二、規(guī)劃目標(biāo)
　　1．加強基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查，提高基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度，開展沿江成礦帶1:5萬區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查9幅。
　　2．加強廬江沙溪地區(qū)和銅陵地區(qū)斑巖型銅礦重要成礦遠景區(qū)的地質(zhì)調(diào)查；規(guī)劃部署危機礦山接替資源勘查；重點開展主要礦集區(qū)1:5萬水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查工作。
　　3．充分利用《安徽省銅、金等重要礦產(chǎn)資源潛力評價成果報告》，進一步查清資源家底，拓展找礦線索，預(yù)測找礦靶區(qū)。
　　4．在原有地質(zhì)勘查工作的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)開展斑巖型銅礦的綜合研究工作，總結(jié)成礦規(guī)律，進一步拓展找礦方向。開展“銅陵第二成礦帶”--深部中酸性巖體與奧陶系灰?guī)r接觸帶找礦研究，加強科技攻關(guān)，力爭新突破。
　　5．加強銅礦地質(zhì)勘查，依托勘查基金項目帶動，引導(dǎo)社會資金投入，提高支持力度，進一步強化銅礦勘查工作。
　　6．預(yù)期提交可供進一步勘查的大、中、小型礦產(chǎn)地5－8處，新增銅金屬量80-100萬噸。設(shè)置銅礦勘查規(guī)劃（項目）區(qū)塊41處，擬投放探礦權(quán)41個。
　　二、基本原則
　　1．依據(jù)并服從上級規(guī)劃的原則
　　本《規(guī)劃》以《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008－2015年）》、《全國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)劃》、《安徽省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008－2015年）》、《安徽省地質(zhì)勘查規(guī)劃（2011-2015年）》為依據(jù)，與我省有關(guān)行業(yè)和部門規(guī)劃相銜接。
　　2．公益性地質(zhì)勘查和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查分體運行的原則
　　加強基礎(chǔ)地質(zhì)工作，充分利用銅礦資源潛力評價最新成果，積極引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，努力實現(xiàn)重點成礦區(qū)帶找礦工作的重大突破；提高銅礦資源的綜合勘查、綜合評價和有效利用。不斷完善分體運行機制。
　　3．強化重點勘查的原則
　　根據(jù)我省資源稟賦條件、找礦潛力、礦業(yè)市場需求，優(yōu)先部署重點成礦區(qū)帶和主要成礦遠景區(qū)的銅礦資源勘查，力爭發(fā)現(xiàn)新的礦產(chǎn)地，增加礦產(chǎn)資源儲量。
　　4．優(yōu)化布局與宏觀調(diào)控的原則
　　明確銅礦資源勘查開發(fā)的方向與重點，科學(xué)制定勘查的空間布局，強化規(guī)劃的空間指導(dǎo)和約束功能；落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，統(tǒng)籌市場配置與宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用的規(guī)劃管理。
　　5．加強礦業(yè)權(quán)建設(shè)的原則
　　健全完善省內(nèi)礦業(yè)權(quán)市場、礦業(yè)資本市場等礦業(yè)生產(chǎn)要素體系，積極引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，科學(xué)設(shè)置勘查規(guī)劃（項目）區(qū)塊，穩(wěn)步投放探礦權(quán)，探礦權(quán)市場進一步規(guī)范化、法制化，嚴(yán)格制定銅礦資源勘查的準(zhǔn)入條件。
　　6．科技創(chuàng)新與完善管理機制的原則
　　積極推進礦產(chǎn)勘查、開發(fā)利用的科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，提高科技支撐能力；規(guī)范銅礦資源勘查開發(fā)秩序。推進地質(zhì)勘查管理體制的規(guī)范化、法制化，強化管理人才隊伍，提高礦政管理水平。

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