稀土開(kāi)發(fā)主體不明“亂局”仍存 盜采仍猖獗
2013年12月12日 16:46 4754次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)有色金屬報(bào) 分類(lèi): 稀土 作者: 王秋鳳 何志強(qiáng)
廣西是僅次于江西和廣東的稀土儲(chǔ)量大省,由于資源一直未充分開(kāi)發(fā)利用,具備強(qiáng)勁后發(fā)優(yōu)勢(shì),備受各方關(guān)注。2008年以來(lái),廣西國(guó)有資本進(jìn)入稀土行業(yè),對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行整頓,取得了一定成效。但是,當(dāng)前廣西稀土行業(yè)依舊面臨開(kāi)發(fā)主體不明確等“亂局”。業(yè)界認(rèn)為,廣西應(yīng)進(jìn)一步加快整頓力度,明確開(kāi)發(fā)主體,保障行業(yè)健康發(fā)展。
廣西可謂目前少有的稀土資源未充分開(kāi)發(fā)的“處女地”。初步勘查資料表明:廣西桂林、賀州、梧州、貴港、玉林、欽州、崇左等7個(gè)地市均分布有大量的稀土礦;可加工性好, 具 有很大的開(kāi)發(fā)前景。廣西有色稀土公司董事長(zhǎng)黃永平介紹,目前廣西已經(jīng)探明的稀土礦儲(chǔ)量為110萬(wàn)噸,而根據(jù)集團(tuán)相關(guān)調(diào)研,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量可達(dá)六、七百萬(wàn)噸甚至上千萬(wàn)噸。
2008年以前,廣西稀土開(kāi)發(fā)多是證照不全的民營(yíng)企業(yè)胡亂開(kāi)采。2008年,自廣西有色金屬集團(tuán)成立以來(lái),其旗下的稀土開(kāi)發(fā)有限公司成功將崇左的稀土礦和最大的分離廠金源公司收入旗下進(jìn)行管理,成為廣西唯一擁有合法采礦證和分離指標(biāo)的企業(yè)。有色稀土進(jìn)入以后,摒棄了落后的生產(chǎn)工藝,采用較為先進(jìn)的原地注液采礦技術(shù),并在防滲防山體滑坡等防止污染保護(hù)措施方面投入了大量資金,使得當(dāng)?shù)氐拈_(kāi)采秩序得到一定改善。
2011年7月,廣西有色集團(tuán)與中國(guó)鋁業(yè)公司及其控股的有研稀土新材料股份有限公司共同出資,在南寧設(shè)立了合資公司—中鋁廣西有色稀土開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中鋁稀土)。中鋁稀土在環(huán)境保護(hù)尤其是被破壞的舊礦山的復(fù)墾復(fù)耕方面做了大量工作。據(jù)公司董事長(zhǎng)胡谷華介紹,2012年,中鋁稀土復(fù)墾老礦區(qū)300余畝。這些復(fù)墾礦區(qū)以種植甘蔗為主,承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了實(shí)際效益。
雖然國(guó)有資本入主稀土行業(yè),以其規(guī)范化的管理、先進(jìn)的技術(shù)和較為雄厚的資本實(shí)力在一定程度上改變了稀土行業(yè)“胡開(kāi)亂采”的狀況,但是,2008年以來(lái)的一系列事實(shí)表明,當(dāng)前廣西稀土行業(yè)“亂局”依舊未得到根本治理。
胡谷華分析,稀土盜采猖獗,除了廣西稀土盜采較為容易、分離手段較為簡(jiǎn)單、發(fā)現(xiàn)較為困難之外,與當(dāng)前廣西稀土開(kāi)發(fā)主體混雜有很大關(guān)系。
胡谷華說(shuō),雖然廣西對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行了整頓,但依然有不少資本和民企以不同方式進(jìn)入廣西,以多金屬礦及其他名義開(kāi)采開(kāi)發(fā)稀土。一業(yè)內(nèi)人士反映,在一些地方,江西等地的外來(lái)采礦者與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喅邪贤笏帘I采稀土,然后運(yùn)往江西、廣東等地。
由于今年年底前WTO很可能裁定中國(guó)限制稀土出口敗訴,我國(guó)稀土出口限制可能于2015年初放開(kāi),國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)資源整合迫在眉睫。
中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳占恒認(rèn)為,要避免出口放開(kāi)對(duì)中國(guó)稀土行業(yè)和稀土富集區(qū)造成重大沖擊,必須嚴(yán)格控制各種資本對(duì)稀土礦山的投資和開(kāi)發(fā),利用大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行資源整合,維護(hù)稀土國(guó)際定價(jià)權(quán)地位。
有關(guān)專(zhuān)家指出,廣西作為重要的稀土產(chǎn)區(qū),在國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行大整頓背景下,加快稀土行業(yè)整頓步伐已成必然趨勢(shì),盡快明確開(kāi)發(fā)主體是當(dāng)務(wù)之急。
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