汕頭市礦產資源總體規(guī)劃(2008—2015年)
2013年12月18日 10:35 21369次瀏覽 來源： 汕頭市國土資源局網站 分類： 政策法規(guī)
四、礦產資源調查評價與勘查
根據本市區(qū)域內成礦地質條件、成礦規(guī)律和地質調查工作程度，結合本市經濟社會發(fā)展需要，優(yōu)化布局，規(guī)范管理，全面部署，統(tǒng)籌公益性地質調查與商業(yè)性礦產勘查，推進本市的礦產資源調查評價與勘查，提高礦產資源對經濟和社會發(fā)展的保障程度和服務功能。
加強市內主要經濟區(qū)、重大基礎工程的基礎地質、水文地質、工程地質、環(huán)境地質、城市地質，地質災害防治專項調查，為生態(tài)環(huán)境建設和促進人與自然和諧相處提供基礎地學信息，擴大服務領域。
?。ㄒ唬┑V產資源勘查布局
1、礦產資源勘查規(guī)劃分區(qū)
根據本市區(qū)域內成礦規(guī)律和礦產資源的賦存條件，區(qū)域協(xié)調發(fā)展及產業(yè)結構調整和環(huán)境保護要求，進行礦產資源勘查分區(qū)，劃分出1個礦產資源重點勘查區(qū)，2個限制勘查區(qū)和21個禁止勘查區(qū)。
?。?）礦產資源重點勘查區(qū)
在省內的重點勘查區(qū)，成礦地質條件有利，找礦前景好并具有一定勘查評價基礎的地區(qū)，資源潛力大的重要大中型礦山及外圍區(qū)域設置重點勘查區(qū)，區(qū)內只有澄海區(qū)蓮花山斷裂鎢錫多金屬成礦帶外圍的兩個成礦區(qū)劃分為重點勘查區(qū)。
重點勘查區(qū)內以國土資源大調查專項資金和國家、省地質勘查基金投入為主，以鎢、錫、銅、金、鋁、鋅等為重點礦種，勘查評價1~2個具中型規(guī)模的礦產地作為重要礦產資源勘查后備基地，以實現(xiàn)找礦重大突破，新增一批資源儲量為目標，開展礦產資源勘查前期和找礦項目工作，降低商業(yè)性勘查投資風險，促進商業(yè)性礦產資源勘查。
嚴格勘查資質準入條件，承擔區(qū)內重點勘查項目的地勘單位應具有相應甲級勘查資質。
社會資金投入開展區(qū)內的勘查項目，應符合重點勘查區(qū)的統(tǒng)一部署的工作時序、規(guī)?？辈閰^(qū)塊要求。
?。?）鼓勵勘查區(qū)
區(qū)內緊缺礦種和本市優(yōu)勢礦產找礦前景好的區(qū)域，老少邊窮，等經濟久發(fā)達且具有找礦潛力的地方劃為鼓勵勘查區(qū)。
鼓勵利用多種渠道和社會資金投入，開展區(qū)內的銅、金、鐵、錳、鉛、鋅、銀、鎢、錫、地下水（缺水地區(qū)）、礦泉水、地下熱水等國家和省內緊缺，市場需求大的礦產風險勘查，對經前期地質工作確定有開發(fā)利用前景的鼓勵開采礦種礦產地，鼓勵開展進一步勘查，加快勘查成果向資源開發(fā)利用的轉化。
?。ū臼兄饕秋椕嬗没◢弾r，地下熱水和礦泉水的勘查）
（3）限制勘查區(qū)
本市重要經濟區(qū)和沿海地區(qū)，人口密集的中心城鎮(zhèn)，為防止礦產開發(fā)而影響經濟發(fā)展和人居安全的區(qū)域，國家規(guī)定實行保護性開發(fā)的特定礦種，具有地方特色且資源儲量有限需要儲備和保護的區(qū)域，雖有可靠的資源基礎和市場需求，但現(xiàn)階段由于開發(fā)技術條件尚不成熟的礦產集中分布區(qū)，均劃定為限制勘查區(qū)。根據上述劃分原則，我市澄海區(qū)的蓮花山鎢錫礦和廣澳埭頭鋯英石礦劃定為限制勘查區(qū)。
根據省總體規(guī)劃的安排，區(qū)內重點加強基礎地質、農業(yè)地質、城市地質、環(huán)境地質調查和礦山地質環(huán)境治理，嚴格控制區(qū)內探礦權的投放數量和勘查礦種?？蛇m度開發(fā)利用對環(huán)境影響小的地下熱水，礦泉水等礦產勘查。嚴格限制離子型稀土礦和錫礦的探礦權投放數量。除了作為重要戰(zhàn)略性礦產資源儲備外，原則上不在區(qū)內開展一般金屬礦產資源勘查。
（4）禁止勘查區(qū)
將國家和省、市、縣（區(qū)）劃定的自然保護區(qū)、重要地質遺跡保護區(qū)，地質公園、風景名勝區(qū)；沿海國家特殊保護林帶、林地、森林公園；重要飲用水水源地：重要城鎮(zhèn)、水庫，重大工程設施一定范圍內：軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)，軍事設施的保護范圍;鐵路、高速公路、國道及省道兩側一定范圍（鐵路1000米，公路300米）：重要水系（韓江干流，榕江，練江等）兩岸第一重山以內；按有關規(guī)定不得勘查礦產資源的其他地區(qū)，劃為禁止勘查區(qū)。
全市總計劃定禁止勘查區(qū)19處。與禁采區(qū)相同，詳見附表6。
在禁止勘查區(qū)內，一般不得從事實施探礦工程的勘查活動，除軍事禁區(qū)外，禁止勘查區(qū)內可開展基礎性地質調查和礦產資源遠景調查工作，但不得對保護的對象造成損害。
?。?）規(guī)劃區(qū)以外區(qū)域
在上述規(guī)劃區(qū)以外的區(qū)域開展礦產資源勘查，須對擬勘查區(qū)進行論證,并根據勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分要求設置探礦權。
?。?）探礦權的設置
探礦權的設置應符合勘查規(guī)劃區(qū)塊要求。國土資源管理部門根據地質調查最新成果和歷年國家出資形成的礦產地清理資料，對勘查規(guī)劃區(qū)塊實行動態(tài)管理和年度發(fā)布制度，作為科學設置探礦權，優(yōu)化勘查布局的基礎工作，強化稀土勘查管理，加強稀土統(tǒng)一勘查，開發(fā)和嚴格管理。當申請勘查的區(qū)域不在勘查規(guī)劃區(qū)塊內，須進行論證。
?。ǘ┑V產資源調查評價與勘查
1、公益性基礎性地質調查
2、礦產資源遠景調查與礦產勘查
3、商業(yè)性礦產勘查
?。ㄈ┮?guī)范礦產資源勘查
1、構建地質工作新機制。加強中央、地方、企業(yè)三方聯(lián)動，促進公益性、商業(yè)性地質工作，勘查與開發(fā)緊密銜接。爭取省地質基金支持，發(fā)揮政府財政資金的引導作用，鼓勵社會多元化資金投入礦產資源勘查。
2、建立健全礦產資源勘查準入機制和礦業(yè)權人勘查區(qū)塊退出機制。嚴格審查礦產勘查資質和勘查工作方案，強化探礦權人履行礦產資源勘查任務，鼓勵加大勘查投入，加速礦產資源勘查進程。對不按統(tǒng)一部署方案和規(guī)定時限完成勘查工作、圈而不探、以采代探的實行強制退出或不予延續(xù)探礦權；對勘查的礦種和區(qū)域不符合國家產業(yè)政策和規(guī)劃要求的，不新設、變更、延續(xù)和轉讓探礦權；在勘查規(guī)劃區(qū)塊以外申請?zhí)降V權的，必須經規(guī)劃論證后，依法設置探礦權。
3、加強政策支持和信息引導，通過公益性地質調查成果社會化服務，引導和拉動多渠道礦產勘查投資。對勘查風險較大的礦產和地質工作程度低的地區(qū)，政府要加大前期投入開展礦產遠景調查，依據公益性地質工作找礦信息劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊，引導商業(yè)性礦產勘查，減少勘查風險。
4、加強地質成果資料匯交管理，進一步提交資料信息化服務水平。要嚴格按國家規(guī)定匯交地質資料，對不按規(guī)定期限匯交地質資料的探礦權人依照《地質資料管理條例》的規(guī)定，不予批準新的探礦權，不予批準承擔國家出資的地質項目。同時要進一步完善地質資源館藏機構建設，做好地質資料保管和信息化、社會化服務工作。
責任編輯：小貝
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