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俄媒:中國稀土出口政策源于自身戰(zhàn)略考量

2013年12月19日 9:16 4406次瀏覽 來源:   分類: 稀土

  中國對世貿組織要求其不要對稀土出口實施配額制度“置之不理”。中方公布了2014年度上半年的配額情況,屆時,將向國際市場供應15110噸稀土原料。和(2013年)下半年相比,數(shù)量下降了2.5%。
  中國控制著世界95%的稀土市場。11月份的時候,在和其最大進口國——美國、歐盟及日本在世貿的官司中敗北。世貿組織支持這些國家針對中國限制稀土出口的申訴。世貿組織認為,配額制度違反了自由貿易制度。
  這起案件具有轟動效應。在世貿歷史上,首次有三個地緣政治玩家在仲裁法庭上贏得針對稀土壟斷國的官司。大家都在等待中方的反訴,但還并不僅僅局限于反訴。中國逆向做出了降低配額、且配額一下子下降了2.5%。世界金屬市場專家們認為,這一百分比是相當巨大的。這一決定,或將導致稀土供應稀缺、價格上漲。
  通過這種方式,中國再次讓大家明白,在這一領域還將繼續(xù)推行自己的行為規(guī)則。亞太地區(qū)研究中心主任謝爾蓋?魯克寧認為,中方的舉措源于自身的戰(zhàn)略。他說:“中國限制稀土出口完全符合政府有關對經濟進行現(xiàn)代化的戰(zhàn)略。這個決定,迫使外國公司將高技術生產能力遷往中國本土。此外,通過這項舉措,中國可在與歐盟、美國和日本就世貿申訴方面的談判上贏得有利地位??磥恚袊€將就其產品進入美歐市場問題進行談判。運用對稀土出口進行配額的方式,中國試圖在這些談判中占有有利‘地形’。再有,中國企業(yè)使用那些因配額問題不能進入國際市場的稀土,可以生產出更具競爭力的高技術設備。然后,再順利地進入美國、歐盟和日本市場。”
  中國對稀土引入新的配額、甚至要降低其供應數(shù)量,對于專家們來說并非意外。大競爭對手之間在這個或其它平臺上的貿易戰(zhàn)正階段性地加大轉數(shù)。而且,世貿組織從實質來說也沒有什么現(xiàn)實的作用杠桿。該機構所做出的決定,最多也只能成為官員們桌子上的一紙空文,魯克寧這樣認為。
  他說:“也許,世貿組織還將采取某種補充性的回應措施。比如可以對中國出口設備實施新的關稅。但我認為,在這方面,世貿組織也未必能贏得什么。例如生產電子商品所需要的稀土資源,幾乎全部集中在中國。這些產品占世界市場的70-80%。歐洲無法拒絕從中國進口計算機和電話。世貿組織不會對中國采取嚴肅的限制性措施。要知道,這些措施將對那些從事這方面業(yè)務的公司利益造成打擊。對中國出口動用補充性關稅措施,將對美國、歐盟和日本在中國組裝這些產品公司的利潤也會造成傷害。”
  值得一提的是,中國的競爭對手還將繼續(xù)對其所有方面采取緊盯不放的策略。而且,這種打壓將更加嚴酷且更加協(xié)調。稀土出口曾經是、未來還將是中國主要的政治和經濟杠桿之一。中國改革設計師鄧小平曾說過,中東有石油,中國有稀土?,F(xiàn)在,中國的對手們試圖讓其失去這種優(yōu)勢。也就是說,貿易戰(zhàn)場上還將塵土飛揚。

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