關于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設綠色礦山工作的指導意見
2013年12月26日 9:38 16929次瀏覽 來源: 國土資源部 分類: 政策法規(guī)
四、開展國家級綠色礦山建設試點示范
?。ň牛┰圏c工作堅持政府指導支持、協(xié)會支撐、礦山主體的原則。以大中型礦山企業(yè)為主體,兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)及小型礦山企業(yè),按照礦山企業(yè)自愿、協(xié)會推薦組織、試點礦山制定規(guī)劃和開展建設,通過評估考核、達標公布的步驟進行,探索綠色礦山建設的有效途徑。
(十)中國礦業(yè)聯(lián)合會要切實做好組織和有關業(yè)務支撐工作。加快研究完善綠色礦山建設具體標準和辦法,會同有關行業(yè)協(xié)會組織做好國家級試點礦山的推薦和評估工作,加強政府和企業(yè)之間的溝通配合,積極搭建綠色礦山建設交流與合作平臺,為試點礦山提供經(jīng)驗交流和技術咨詢等服務,切實承擔起全面推進綠色礦山建設的業(yè)務支撐工作。
?。ㄊ唬└骷墖临Y源管理部門要做好綠色礦山建設試點示范的指導工作。各級國土資源部門要切實發(fā)揮職能作用,結合地方實際情況和礦業(yè)發(fā)展特點,通過加強對綠色礦山建設工作的指導,落實鼓勵和支持政策,引導企業(yè)按照綠色礦山發(fā)展模式建設和經(jīng)營礦山,協(xié)調解決試點過程中遇到的問題,通過不斷完善管理制度和加強監(jiān)督,促進試點礦山達到建設要求,努力使企業(yè)的發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調一致。
?。ㄊ┰圏c礦山要按照規(guī)劃積極開展建設工作。具備條件的礦山,要按照綠色礦山建設的基本要求編制建設規(guī)劃,明確建設目標、具體內容和發(fā)展模式,有效推進綠色礦山建設各項工作,力爭盡快達到綠色礦山條件和標準,主動地為保護資源、保護環(huán)境、促進地方經(jīng)濟發(fā)展和維護群眾利益做出貢獻。
五、穩(wěn)步推進全國綠色礦山建設
?。ㄊ┘訌娫圏c經(jīng)驗總結和推廣。全面總結推廣不同類型綠色礦山建設的經(jīng)驗與模式,逐步完善分地域、分規(guī)模、分類型的綠色礦山建設標準和相關管理辦法,研究探索有利于資源合理利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護的政策措施和管理制度,為全面推進綠色礦山建設奠定基礎。通過試點示范企業(yè)樹立先進樣板,發(fā)揮試點示范作用,帶動更多礦山企業(yè)開展綠色礦山建設活動,積極履行綠色礦山建設的各項責任和義務,促進綠色礦業(yè)的全面發(fā)展。
?。ㄊ模┮罁?jù)綠色礦山建設標準和條件嚴格礦山準入管理。各級國土資源管理部門要把發(fā)展綠色礦業(yè)、建設綠色礦山的要求貫徹于礦產(chǎn)資源管理的始終,用綠色礦山建設標準規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的各項活動,加強對新建礦山開發(fā)利用、環(huán)境保護、土地復墾等方案的審查,嚴禁采用國家限制和淘汰的采選技術、工藝和設備,確保新建礦山實現(xiàn)合理開發(fā)、資源節(jié)約、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和社區(qū)和諧。全面落實礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的最低開采規(guī)模制度和準入條件,優(yōu)化資源勘查開發(fā)布局和礦業(yè)結構,逐步構建集約、高效、協(xié)調的礦山開發(fā)格局。
?。ㄊ澹┘訌妼ιa(chǎn)礦山監(jiān)督管理。用綠色礦山建設標準規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的各項活動,督促礦山企業(yè)自覺按照綠色礦山建設標準不斷改進開發(fā)利用方式,提高開發(fā)利用水平,促進節(jié)能減排,落實企業(yè)社會責任,實現(xiàn)合理開發(fā)、節(jié)約資源、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)和社區(qū)和諧,為綠色礦山建設工作營造良好環(huán)境。
六、營造良好的政策環(huán)境
?。ㄊ┘哟筘斦m椯Y金的支持力度。加大危機礦山接替資源勘查、礦山地質環(huán)境恢復治理、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用等財政專項資金向綠色礦山企業(yè)的傾斜和支持力度,鼓勵和支持礦山企業(yè)開展做好資源合理利用、環(huán)境保護等相關工作,不斷提高發(fā)展水平。
?。ㄊ撸┭芯恐贫ㄓ欣诰G色礦山建設的資源配置制度。在資源配置和礦業(yè)用地等方面向達到綠色礦山條件的企業(yè)實行政策傾斜,依法優(yōu)先配置資源和提供用地,鼓勵企業(yè)做大做強,積極為繁榮地方經(jīng)濟做出貢獻,建設和諧礦區(qū)。
(十八)逐步完善稅費等經(jīng)濟政策。全面落實資源綜合利用、礦山環(huán)境保護、節(jié)能減排等已有相關優(yōu)惠政策,通過資源稅費改革和稅費減免,形成礦山企業(yè)資源消耗的自我約束機制。積極協(xié)調相關部門,建立和完善資源綜合利用等稅費減免制度,逐步形成與法律制度相銜接,向綠色礦山企業(yè)傾斜的經(jīng)濟政策體系。
?。ㄊ牛┘訌娂夹g政策引導。鼓勵礦山企業(yè)加大科技投入和技術攻關,研究制定礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制、淘汰技術目錄,通過技術改造采用先進技術、工藝和裝備,逐步淘汰落后產(chǎn)能,提高資源開發(fā)利用、節(jié)能減排和環(huán)境保護的水平,滿足綠色礦山建設的要求。
責任編輯:彭彭
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