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　　近日，由國家發(fā)改委聯(lián)合工信部出臺(tái)的《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知》，決定自2014年1月1日起對(duì)電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)。此前，《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導(dǎo)意見》早已發(fā)布，但卻一直未見有關(guān)部門有所行動(dòng)。此次針對(duì)電解鋁行業(yè)的“階梯電價(jià)”政策，被認(rèn)為是調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變。

　　價(jià)格手段調(diào)節(jié)產(chǎn)能過剩
　　《通知》明確顯示，根據(jù)電解鋁企業(yè)2012年用電實(shí)際水平，分檔確定電價(jià)。鋁液電解交流電耗不高于每噸13700千瓦時(shí)的，執(zhí)行正常的電價(jià)；高于每噸13700千瓦時(shí)但不高于13800千瓦時(shí)的，電價(jià)每千瓦時(shí)加價(jià)0.02元；高于每噸13800千瓦時(shí)的，電價(jià)每千瓦時(shí)加價(jià)0.08元。各地不得自行降低對(duì)電解鋁企業(yè)的用電價(jià)格，已實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠的應(yīng)立即糾正。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量收取政府性基金、附加和系統(tǒng)備用費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，不得自行減免。下一步，國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)調(diào)整需要，適時(shí)在其他行業(yè)推廣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　長期以來，依靠行政手段控制產(chǎn)能過剩都沒有起到很好的效果，一些地方過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，國家發(fā)改委此次出臺(tái)用價(jià)格手段調(diào)節(jié)產(chǎn)能過剩的政策，被市場認(rèn)為是調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變，而首先瞄準(zhǔn)產(chǎn)能過剩的大戶—電解鋁行業(yè)，則具有十分重要的示范意義。

　　加速行業(yè)淘汰，對(duì)河南影響不大
　　據(jù)悉，電費(fèi)成本是電解鋁企業(yè)的主要成本，2012年電費(fèi)占鋁企成本的45%。
　　河南省有色行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長劉立斌說，該政策對(duì)河南幾無影響。作為國內(nèi)較大的電解鋁產(chǎn)業(yè)聚集省份，我省電解鋁企業(yè)經(jīng)過近年的技術(shù)革新，其每噸鋁產(chǎn)品的生產(chǎn)耗電量，已明顯低于限制電量的13700千瓦時(shí)。
　　而受訪的幾名企業(yè)負(fù)責(zé)人則表示，優(yōu)惠電價(jià)是地方政府為了增加地方稅收和就業(yè)率而采取的行政手段，階梯電價(jià)的執(zhí)行效果有待進(jìn)一步觀察。過去10年，河南電解鋁行業(yè)在國內(nèi)乃至世界一直處于舉足輕重的地位，其產(chǎn)量占到國內(nèi)電解鋁產(chǎn)量的四分之一，其技術(shù)也居于世界領(lǐng)先水平，甚至成為電解鋁行業(yè)的標(biāo)桿。
　　“該制度一旦實(shí)施，會(huì)加速其他技術(shù)落后企業(yè)的淘汰，這樣來看，對(duì)大中型企業(yè)也是一件好事。”某企業(yè)負(fù)責(zé)人坦承，電價(jià)等措施確是逼迫落后鋁企退市的有效手段。