招金礦業(yè)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理的幾點(diǎn)做法(上)
2014年05月13日 16:21 4210次瀏覽 來源: 中國有色金屬報(bào) 分類: 貴金屬
我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長消耗了大量礦產(chǎn)資源,帶動(dòng)了礦業(yè)權(quán)交易的高度活躍,并且初步形成了主板、創(chuàng)業(yè)板、三板市場(chǎng)及區(qū)域性交易市場(chǎng)的多層次體系,但問題也隨之而來。
今年全國兩會(huì)期間,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂回答記者提問時(shí)說:“對(duì)于社會(huì)公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域,比如像土地出讓金收入、礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等,我們要全面審計(jì),要通過一系列的制度性措施,讓權(quán)力尋租行為,讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地。”這預(yù)示著國家對(duì)礦產(chǎn)資源的進(jìn)一步治理,已吹響號(hào)角。
對(duì)于礦山企業(yè)來說,資源就是企業(yè)的命脈,而礦業(yè)權(quán)就好比是企業(yè)的“糧倉”。自上市以來,招金礦業(yè)非常注重礦業(yè)權(quán)的維護(hù)和管理,在嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步擴(kuò)張,使企業(yè)不斷壯大。
建立自已的交易流程
企業(yè)要做大做強(qiáng),對(duì)外擴(kuò)充是必由之路。自上市以來,招金礦業(yè)加強(qiáng)了對(duì)外礦業(yè)權(quán)的收購工作,壯大自身實(shí)力。
招金礦業(yè)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(國務(wù)院令第242號(hào))、《國土資源部關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的通知》(國土資發(fā)[2010]145號(hào))、《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則(試行)》,以及《山東省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法》等法律法規(guī),同時(shí)對(duì)全國不同省市地區(qū)的礦業(yè)權(quán)交易地方法律法規(guī),進(jìn)行搜集整理、認(rèn)真研究。
在對(duì)外收購過程中,公司逐漸摸索出一條行之有效的交易流程及工作準(zhǔn)則:開發(fā)部進(jìn)行礦業(yè)權(quán)盡職調(diào)查,地勘部對(duì)資源儲(chǔ)量把關(guān),法務(wù)部對(duì)證照把關(guān),財(cái)務(wù)部對(duì)相關(guān)資金債務(wù)把關(guān),審計(jì)部對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估把關(guān)。同時(shí),公司構(gòu)建了統(tǒng)一的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái),專門收集分析、研究礦業(yè)權(quán)信息,運(yùn)作收購,優(yōu)化公司在整體礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局。
按照“五分”原則,即分類管理、分級(jí)管理、分合作方式管理、分區(qū)管理、分需求管理,招金礦業(yè)嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)收購程序,不斷完善礦業(yè)權(quán)收購審批管理制度,建立了規(guī)范有序的礦業(yè)權(quán)收購平臺(tái)。
近年來,針對(duì)自身發(fā)展模式,以及現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)的大環(huán)境,招金礦業(yè)聘請(qǐng)了專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)對(duì)公司在礦業(yè)權(quán)交易過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并針對(duì)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)漏洞,制定了相應(yīng)的措施。同時(shí),公司充分利用自身以及外來的審計(jì)機(jī)構(gòu),加大對(duì)礦業(yè)權(quán)交易的審計(jì)力度,在源頭上和執(zhí)行過程中杜絕違規(guī)現(xiàn)象的滋生。
提高宏觀調(diào)控能力
針對(duì)目前礦業(yè)市場(chǎng)情況,招金礦業(yè)建立規(guī)劃了調(diào)控新體制,合理部署公司在各個(gè)時(shí)期關(guān)于礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)計(jì)劃。
公司推進(jìn)了資源利用與管理方式的轉(zhuǎn)變,優(yōu)化資源配置,提高保障能力,實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案的合理安排。(中礦)
責(zé)任編輯:彭彭
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