關于進一步完善礦業(yè)權管理促進整裝勘查的通知
2014年05月15日 9:38 16139次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 政策法規(guī)
三、強化保障措施
(十)進一步規(guī)范財政出資勘查行為。中央和地方財政資金（不含地質勘查基金，下同），主要用于基礎性地質工作和礦產遠景調查等公益性地質工作，為社會資金開展高風險勘查提供支撐。社會資金不愿投入的高風險勘查，財政資金可投入開展勘查工作，原則上完成預查后，編制礦業(yè)權設置方案，向社會公開出讓探礦權。
地質勘查基金主要發(fā)揮政策調控和分擔勘查風險的作用，可與社會投資人聯合開展高風險勘查，也可根據國家礦產地儲備的需要，針對特殊礦種和特殊地區(qū)合資或獨資開展相應的勘查工作。
對于青藏、新疆、西南三江和大興安嶺等地的生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū)，應鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展風險勘查，但要強化管理，明確開采時應服從國家規(guī)劃和產業(yè)政策，切實保護生態(tài)環(huán)境、維護民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。社會資金不愿進入的地區(qū)，財政資金及地質勘查基金可投資勘查，并適當提高勘查程度。對于適宜開采的大型礦產地，要引進大企業(yè)采用先進技術進行勘查開采。
(十一)發(fā)揮國有地勘單位地質找礦主力軍作用。由省級國土資源主管部門對國有地勘單位技術力量和礦業(yè)權持有情況進行全面摸底、調查分析，在符合礦業(yè)權設置方案的前提下，根據技術能力、勘查力量和找礦業(yè)績，為國有地勘單位合理配置高風險勘查空白區(qū)的探礦權，調動其找礦積極性，鼓勵走探采一體化道路。中央駐地方國有地勘單位按屬地原則，享受同等政策。
具體配置辦法及轉讓處置要求由省級國土資源主管部門根據本地實際情況制定，礦業(yè)權配置情況及時報部備案。
(十二)提高整裝勘查區(qū)礦業(yè)權審批效率。各級國土資源主管部門要開辟整裝勘查區(qū)礦業(yè)權審批快速通道，主動服務，積極協調，加強聯系，簡化程序，提高效率。
(十三)強化信息化監(jiān)管手段。經批準或備案的礦業(yè)權設置方案，要按照國土資源部統一要求，納入“國土資源綜合信息監(jiān)管平臺”，實現礦業(yè)權設置方案的信息化管理。以往已經批準或備案的礦業(yè)權設置方案，省級國土資源主管部門要在本通知印發(fā)之日起6個月內，按照附件要求完成相關數據整理，報國土資源部。不按礦業(yè)權設置方案設置礦業(yè)權、擅自擴大協議出讓范圍、調整勘查風險類別未報部批準的，不予礦業(yè)權配號。
(十四)切實保障勘查質量。整裝勘查區(qū)內承擔勘查工作的單位原則上應具備相應的甲級勘查資質?？辈閱挝粦獓栏癜凑盏刭|勘查規(guī)范實施勘查工作，承擔技術質量責任。省級國土資源主管部門要對整裝勘查區(qū)的勘查項目組織抽查，發(fā)現質量問題，按照有關規(guī)定嚴肅處理。對編造虛假地質資料等弄虛作假的礦業(yè)權人和勘查單位，建立誠信記錄，情節(jié)嚴重的，取消申請?zhí)降V權采礦權資格和勘查資質。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期八年。12號文附件“礦產勘查開采分類目錄”的調整要求及第五條規(guī)定以本通知為準。本通知規(guī)定的整裝勘查區(qū)礦業(yè)權管理措施，對其它具備條件的地區(qū)也可參照執(zhí)行。省級國土資源主管部門可結合本地實際，制定具體實施辦法并報部備案。執(zhí)行中出現的問題及時報部。
責任編輯：彭彭
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