國資委將打造淡馬錫式國企
2014年05月27日 10:19 12978次瀏覽 來源： 企業(yè)觀察報(bào) 分類： 重點(diǎn)新聞
組建國資投資運(yùn)營公司
中央地方爭搶頭籌
雖然目前國資委關(guān)于國有資本投資公司或運(yùn)營公司組建、改建的詳細(xì)方案還沒有制定出來，但已經(jīng)有不少央企和地方國企聞風(fēng)而動了。
中石油一位不愿具名的領(lǐng)導(dǎo)對本報(bào)記者表示：“此前，國資委已經(jīng)就國有資本投資公司或運(yùn)營公司改建的問題向企業(yè)征求過一輪意見，總體看來，大型央企之間橫向重組的可能性比較小，縱向重組還是有比較大的幾率。”
既作為油氣資源生產(chǎn)者，又作為油氣管道運(yùn)營者的中石油被業(yè)內(nèi)外人詬病壟斷。去年中石油曝出腐敗窩案以后，一度陷入被拆分傳言，其中呼聲最高的版本是管網(wǎng)獨(dú)立說?；蛟S考慮到在國有資本投資運(yùn)營公司組、改建的風(fēng)潮中，難以避免被縱向重組的可能，中石油在混合所有制改革上的步伐越走越大，一再減持其管道資產(chǎn)。
2012年5月，中石油吸納全國社?；?、國聯(lián)基金(代表工行、農(nóng)行、建行、長江養(yǎng)老等出資者)、寶鋼集團(tuán)共計(jì)300億元資金，入股其西氣東輸三線項(xiàng)目。2013年6月，中石油又以資產(chǎn)出資，引入保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、銀行、公益基金等合作方的600億元社會資本，共同成立中國石油管道聯(lián)合有限公司，運(yùn)營西氣東輸工程部分管線。
而今，東部管道公司100%股權(quán)將轉(zhuǎn)讓的消息使得業(yè)界對此前的說法更加肯定。認(rèn)為這是中石油變被動為主動的一個大膽舉措。
另外，中國建材也開始朝著新的國資改革方向發(fā)展。據(jù)中國企業(yè)研究院首席研究員李錦透露，中國建材內(nèi)部已經(jīng)召集70多人成立了一個投資公司，只管投資融資和項(xiàng)目建設(shè)，不管運(yùn)營。此外招商局也在2012年就已設(shè)立了資本管理公司，該公司管理著4只基金，規(guī)模近200億元，涉及的行業(yè)眾多，包括基礎(chǔ)設(shè)施、裝備機(jī)械、金融服務(wù)、房地產(chǎn)、高科技、農(nóng)業(yè)食品、醫(yī)療醫(yī)藥、文化傳媒、礦業(yè)、能源等。
被認(rèn)為是具有國有資本投資公司或運(yùn)營公司雛形，或者稱之為有較強(qiáng)可塑性的國家開發(fā)投資公司(國投)、中國誠通等企業(yè)也有較大動作，以期完善自身投資控股公司的功能和手段，在未來的國資運(yùn)營中發(fā)揮更大作用。
日前，國投公司以近95億元收購安信證券57.254%的股份，正式成為安信證券控股股東，并完成工商變更手續(xù)。國投公司相關(guān)人士表示，控股收購安信證券是國投布局金融領(lǐng)域、提升資本運(yùn)營能力、促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合的重要舉措。
誠通公司成立以來，先后托管、接收了普天集團(tuán)部分企業(yè)及寰島集團(tuán)、中唱公司、中企國際、中包公司、中商集團(tuán)等中央級企業(yè)，托管了華誠公司，并積極參與國藥集團(tuán)、北車集團(tuán)、農(nóng)業(yè)銀行等IPO項(xiàng)目。
目前，誠通公司在處理平臺公司與實(shí)體公司的關(guān)系上摸索出了一條管理路徑。該公司內(nèi)部人士稱，公司堅(jiān)持戰(zhàn)略型董事會職責(zé)定位，以“管戰(zhàn)略、管考核、管風(fēng)險(xiǎn)”為工作主線，探索了有效的運(yùn)作機(jī)制和工作方式，有力推動了公司戰(zhàn)略實(shí)施和改革發(fā)展。
除央企外，四川、重慶等地的國資也是聞風(fēng)而動，行動神速。
重慶市早在今年初的全市國資工作會上就放出消息，今年將選擇條件成熟的兩家國有企業(yè)，進(jìn)行改組或組建國有資本投資公司試點(diǎn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前重慶市一些市屬國有企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)初步具備改組為國有資本投資公司的條件，如渝富集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)、高速集團(tuán)等。
目前，重慶市國資委正抓緊制定具體措施。按照初步設(shè)想，這些國有資本投資公司將持有整體上市公司或股權(quán)多元化公司的國有股權(quán)，接受企業(yè)整體上市過程中剝離的輔業(yè)資產(chǎn)，孵化新企業(yè)，退出不具競爭優(yōu)勢的企業(yè)。創(chuàng)立各類基金，按照市場規(guī)律選擇各類有發(fā)展?jié)摿?、成長性較好的市場主體進(jìn)行股權(quán)投資……
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