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礦業(yè)強(qiáng)國(guó)之路怎么走 由“大”變“強(qiáng)”逢機(jī)遇

2014年08月07日 9:59 10291次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞


  如何實(shí)現(xiàn)由“大”變“強(qiáng)”
  世界礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展之路不盡相同,既受全球礦業(yè)發(fā)展形勢(shì)和不同時(shí)期全球礦業(yè)發(fā)展中心的影響,又受各國(guó)不同優(yōu)勢(shì)和特色的制約。所以,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng),必須要把本國(guó)置身于全球礦業(yè)的大格局中,對(duì)比研究其他礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展歷程,充分發(fā)揮和利用好自身優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持走具有本國(guó)礦業(yè)特色的發(fā)展之路。
  王安建認(rèn)為,中國(guó)要實(shí)現(xiàn)礦業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng),應(yīng)系統(tǒng)研究中國(guó)礦業(yè)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略和實(shí)施路徑,在調(diào)查研究我國(guó)礦業(yè)發(fā)展水平、開展與全球礦業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展水平的對(duì)比、界定礦業(yè)強(qiáng)國(guó)與礦業(yè)大國(guó)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,構(gòu)建礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化我國(guó)礦業(yè)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析,找出差距和存在的主要問題,制定出我國(guó)從礦業(yè)大國(guó)到礦業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略路線圖。
  “以礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果,開展能源、黑色、‘三稀’、化工、非金屬等各礦業(yè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力分析,揭示我國(guó)各礦業(yè)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”王安建進(jìn)一步建議道:“對(duì)各礦業(yè)行業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,提出針對(duì)性的發(fā)展建議,為制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)提供科學(xué)參考。我國(guó)的礦業(yè)強(qiáng)國(guó)可分為兩個(gè)階段:第一階段為2015年~2020年(短期目標(biāo));第二階段為2021年~2030年(中長(zhǎng)期目標(biāo))。”
  建設(shè)礦業(yè)強(qiáng)國(guó),具體的實(shí)施路徑很關(guān)鍵。我國(guó)要在對(duì)比與礦業(yè)強(qiáng)國(guó)之間的差距的基礎(chǔ)上,分析未來礦業(yè)發(fā)展總趨勢(shì),按照中國(guó)礦業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo),針對(duì)我國(guó)實(shí)際情況,利用自身優(yōu)勢(shì),取長(zhǎng)補(bǔ)短,從礦業(yè)技術(shù)、管理、政策、金融、環(huán)境等入手,制定出我國(guó)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的路線圖。同時(shí),還要從提高國(guó)內(nèi)資源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)全球資源控制能力和配置能力、國(guó)際礦業(yè)金融資本的運(yùn)作能力、礦業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等各方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),制定出中國(guó)礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)路徑。
  然而,建設(shè)礦業(yè)強(qiáng)國(guó)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)非常多,不是一朝一夕也不是單靠某個(gè)產(chǎn)業(yè)的崛起就能實(shí)現(xiàn)的,應(yīng)在制定礦業(yè)強(qiáng)國(guó)路線圖的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)間的協(xié)調(diào)配合。王安建認(rèn)為,礦業(yè)強(qiáng)國(guó)之路時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣,需要國(guó)家層面強(qiáng)有力的政策支持,才能得以實(shí)現(xiàn)。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)高度重視相對(duì)應(yīng)的政策制定工作,加強(qiáng)政府統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)機(jī)制,并保證政策的實(shí)效性、針對(duì)性和長(zhǎng)期性,以確保能盡快、更好地實(shí)現(xiàn)中國(guó)礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
  “礦業(yè)強(qiáng)國(guó)必須建立在礦業(yè)大公司之上,沒有礦業(yè)公司的強(qiáng),就沒有礦業(yè)的強(qiáng)。”中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)高級(jí)資政劉益康說,礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)是資源,本國(guó)的資源及產(chǎn)量必須在世界上有地位,同時(shí)還要考慮資源量、資本投入和成本三大指標(biāo),看我國(guó)能否在礦業(yè)行業(yè)形成“巨無霸”。
  王保良則認(rèn)為,我國(guó)資源稟賦條件不可改變,因此在設(shè)計(jì)“礦業(yè)強(qiáng)國(guó)”模型時(shí),需要結(jié)合國(guó)情、資源情、礦情。礦類礦組國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析研究的重點(diǎn)是要理出這些礦類礦組在“礦業(yè)大國(guó)”中的地位,在打造“礦業(yè)強(qiáng)國(guó)”中的意義。因此,“不同類型的礦業(yè)強(qiáng)國(guó)有著各自不同的優(yōu)勢(shì)和特色,分析如何能利用自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展本國(guó)礦業(yè)特色”應(yīng)是重點(diǎn)和難點(diǎn)。
  “礦業(yè)小國(guó)不一定不是礦業(yè)強(qiáng)國(guó),礦業(yè)大國(guó)不一定就是礦業(yè)強(qiáng)國(guó)。我們要加強(qiáng)礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),抓住建設(shè)礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的牛鼻子。礦業(yè)金融包括風(fēng)險(xiǎn)勘查市場(chǎng)建設(shè),是礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的主要條件,然而目前我國(guó)高等教育中連礦業(yè)金融這個(gè)專業(yè)都沒有,怎么來實(shí)現(xiàn)礦業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)?”中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王家華表示。
  朱訓(xùn)在談到中國(guó)怎樣才能實(shí)現(xiàn)礦業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)時(shí)認(rèn)為,在礦業(yè)強(qiáng)國(guó)中,美國(guó)、英國(guó)更強(qiáng)調(diào)的是全球視野、全球霸權(quán)和全球控制,如對(duì)資源、金融、規(guī)則、技術(shù)等的控制,但最為核心的是他們考慮更多的是全球戰(zhàn)略,從這一點(diǎn)看,凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢,要成為礦業(yè)強(qiáng)國(guó),需要有一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略,要有國(guó)家全球礦業(yè)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì),要開展中國(guó)特色的礦業(yè)強(qiáng)國(guó)理論創(chuàng)新和研究,以此為綱領(lǐng)逐步推進(jìn),分步實(shí)施完善法律法規(guī)制度,用10年左右的時(shí)間成為世界礦業(yè)強(qiáng)國(guó)。
  “金融市場(chǎng)是英國(guó)始終站在世界礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的根本原因!”朱訓(xùn)說,我國(guó)證券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模,但由于各種原因仍然對(duì)全球影響有限,應(yīng)利用我國(guó)證券市場(chǎng)的功能和市場(chǎng)基礎(chǔ),培育股份制跨國(guó)礦業(yè)公司;應(yīng)利用我國(guó)礦業(yè)大國(guó)的地位,推動(dòng)我國(guó)保護(hù)性礦種、大宗礦種成為期貨交易品種;應(yīng)盡早在“新三板”的基礎(chǔ)上建立我國(guó)礦產(chǎn)勘查資本市場(chǎng)。
  朱訓(xùn)指出,從國(guó)家戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則已經(jīng)刻不容緩!目前,我國(guó)參與制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅占全球的0.23%,在礦業(yè)領(lǐng)域更是少之又少。據(jù)我國(guó)商務(wù)部調(diào)查,我國(guó)72%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的限制,相當(dāng)于出口額的5.2%。因此,應(yīng)在部和行業(yè)協(xié)會(huì)的組織下,組成專門的專家團(tuán)隊(duì)認(rèn)真、積極地融入全球規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中。
  朱訓(xùn)特別強(qiáng)調(diào),與美國(guó)、英國(guó)相比,加拿大、澳大利亞和南非等國(guó)更加關(guān)注礦產(chǎn)資源的勘查和技術(shù)。中國(guó)已成為地學(xué)大國(guó),學(xué)科門類齊全,高等教育體系完備,有一支相當(dāng)規(guī)模的科研隊(duì)伍,依靠自己的力量基本可以解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的有關(guān)地球科學(xué)問題;但學(xué)科發(fā)展很不平衡,只有少數(shù)學(xué)科領(lǐng)域處于國(guó)際先進(jìn)和領(lǐng)先水平,學(xué)術(shù)創(chuàng)新不夠,尤其在礦業(yè)相關(guān)技術(shù)和裝備領(lǐng)域與國(guó)外存在巨大差距。因此,應(yīng)在礦業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中明確地學(xué)強(qiáng)國(guó)和技術(shù)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,改革我國(guó)地學(xué)教育,大力加強(qiáng)地學(xué)科學(xué)普及,為我國(guó)建設(shè)礦業(yè)強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供強(qiáng)大的后續(xù)人才儲(chǔ)備。
  “礦業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)與‘中國(guó)夢(mèng)’息息相關(guān),我國(guó)當(dāng)前是礦業(yè)大國(guó),但不是礦業(yè)強(qiáng)國(guó)。要實(shí)現(xiàn)礦業(yè)強(qiáng)國(guó),必須要依靠市場(chǎng)和政府。在市場(chǎng)上要有大的礦業(yè)公司,依靠這些大公司來占領(lǐng)市場(chǎng),擴(kuò)大控制力和影響力;政府層面要給予大力支持,以全球的視野來進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌規(guī)劃。”中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)高級(jí)資政委員會(huì)副主任蔣承菘表示。

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責(zé)任編輯:彭彭

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