江西省人民政府關于全面深化投資體制改革的意見
2014年08月13日 10:5 17538次瀏覽 來源: 中國有色網 分類: 政策法規(guī)
四、充分激發(fā)民間投資活力
11.進一步放開社會投資領域。 凡法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域,依法平等向民間資本開放。研究制訂非公有制企業(yè)進入特許經營領域的辦法,明確實施特許經營的行業(yè)領域和民間資本進入的條件和管理程序。各級政府投資主管部門要在基礎設施、市政公用、社會事業(yè)、金融服務、保障性住房等重點領域,及時向民間資本推出投資項目。
12.強化民間投資服務引導。 推進集中、統(tǒng)一、規(guī)范的全省公共資源交易平臺建設,實現(xiàn)公共資源透明化交易、規(guī)范化運作。各級政府要結合政務信息公開,及時向社會發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、投資政策、產業(yè)布局、財政稅收、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息,積極引導民間投資行為。
13.優(yōu)化民間投資政策環(huán)境。 深入貫徹國務院鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展“新36條”和42項實施細則,按照《江西省人民政府關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》(贛府發(fā)〔2011〕2號)要求,落實財政、金融、稅收等方面支持政策。切實維護民間投資者合法權益,對民營企業(yè)在資源配置、市場競爭和市場監(jiān)管上一視同仁。清理和修改不利于民間投資發(fā)展的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,徹底消除各類隱形壁壘,堅決查處不正當壟斷行為。
五、規(guī)范發(fā)展中介服務市場
14.加快投資中介機構市場化改革。 推動投資中介機構和行業(yè)協(xié)會與政府部門徹底脫鉤,在機構、人員、財務、職能等方面實現(xiàn)分離。鼓勵中介機構采取股份制等多種形式進行重組改造和強強聯(lián)合,改組改造為自負盈虧的法人實體。積極吸引省外中介機構來江西設立分支機構,支持省內中介機構與省外知名中介機構開展合作、合股或兼并重組。
15.拓寬投資中介服務空間。 打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,建立統(tǒng)一開放、公平競爭的投資中介服務市場。進一步轉變政府職能,將政府管理的具有社會性、服務性的職能讓渡給中介機構,對重大投資決策、重大項目論證可以委托給中介機構。鼓勵和支持信譽好、服務優(yōu)、收費合理的中介機構為重點建設項目全程代辦行政審批各項業(yè)務。堅決糾正和制止政府部門指定或變相指定中介機構從事壟斷經營。
16.加強投資中介機構監(jiān)管。 制定中介機構服務規(guī)范標準,加強對中介服務的規(guī)范管理,建立完善中介機構誠信激勵和失信懲戒機制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,引導中介機構加強行業(yè)自律。借助“信用江西”公共信用信息平臺,建立全省網上投資中介機構目錄清單和信息庫,逐步完善中介機構和中介服務信息查詢、執(zhí)業(yè)信用記錄、服務投訴等基本功能,為投資項目搭建中介服務供需平臺。
責任編輯:彭彭
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