于潤滄:有色產(chǎn)業(yè)轉型升級 深化產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整
2014年11月12日 19:36 5716次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 重點新聞
“深化產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,是實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的關鍵。”有色金屬工業(yè)正面臨艱巨的結構轉型的歷史性任務。
我國有色金屬工業(yè)的基本結構模式是從原蘇聯(lián)套用過來的,改革開放以來雖然經(jīng)過了市場經(jīng)濟的不斷洗禮,但有許多本質的東西還沒有改變。有色金屬工業(yè)的生產(chǎn)原料是礦產(chǎn)資源,所以它本質上是礦業(yè)企業(yè),然而這并非是業(yè)內的共識,長期以來,“重冶輕礦”的觀念仍居主導地位,其影響是深遠的。
不可否認,建國后的前30年,有色金屬工業(yè)奠定了工業(yè)化的基礎,改革開放以來的30多年,取得了突飛猛進的高速發(fā)展,十種有色金屬產(chǎn)量從1977年的82萬噸增加到2013年的4029萬噸,有色金屬產(chǎn)量和消費量已連續(xù)12年居于世界首位。然而同時,這也帶來了銅、鋁、鎳、鉛、鋅等大宗消費產(chǎn)品資源原料的對外依存度的不斷攀升(2013年銅礦對外依存度已高達81.7%,鎳礦70%,鋁土礦74%),至于很多高端合金材料也還需依靠進口,高速發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構性矛盾日益凸顯。從礦業(yè)角度來講,我國毫無疑問是有色礦業(yè)大國,但我們距離有色礦業(yè)強國這一目標還相當遙遠。企業(yè)轉型,就要提升企業(yè)的競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,縮短差距,邁向礦業(yè)強國。有色工業(yè)轉型的主要任務是:
提高礦產(chǎn)資源的保障度
近幾年,我國地質勘探的投入顯著增加,勘探成果也甚為喜人,加之“走出去”的企業(yè)也獲得了不少權益資源儲量,然而這些對于緩解礦產(chǎn)資源對外依存度的攀升效果還未顯現(xiàn)。資源尤其是優(yōu)質資源的保障度是礦業(yè)企業(yè)的基礎競爭力,試看淡水河谷、必和必托、力拓等大型礦業(yè)跨國公司的“儲采比”就很能說明問題。
淡水河谷(Vale)2009年底保有探明與控制儲量和2010年產(chǎn)量之比,鐵礦石(品位56.5%)52∶1;銅礦石(品位:0.86%)6077∶1 ;鎳礦石(品位1.6%)2771∶1;鋁土礦(AI2O3:49.6%)21189:1。
力拓(Rio Tinto),鐵礦石(品位>60%)17.7:1;銅礦石(品位77%)11699:1;鋁土礦(AI2O352.5%)59.6:1。
必和必托(BHP Billiton),鐵礦石(品位57.8%)29:1;銅礦石(品位73%);陰極銅與精礦含銅4588:1鋁土礦(AI2O3.32.5%);氧化鋁88:1。
斯特拉達(Xstrata),銅礦石2804:1;鎳礦石26.7:1;鉛鋅礦石8.4:1。
此外,這些跨國公司2010年還為預可研、可研項目相應投入156.14億、85億、20億、138億美元,他們又都經(jīng)營著多礦種,調節(jié)余地充裕。就憑借這一資源競爭力的優(yōu)勢和海運控制權,任意“呼風喚雨”,操縱國際市場的定價話語權。隨著礦業(yè)形勢的變化,這些礦業(yè)巨頭也會實時調整他們的業(yè)務范圍,但其核心產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢是不會改變的。我們要想成為有色礦業(yè)強國,扭轉這種局面,必須調整產(chǎn)業(yè)結構,實施包括國內國外兩方面的全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略。在國內,創(chuàng)新成礦理論,強化地質勘探,特別是生產(chǎn)礦山的邊深部探礦;在國外,優(yōu)化投資取向,認真進行項目風險評估,努力執(zhí)行好互利雙贏、共同發(fā)展的方針,選擇好職業(yè)經(jīng)理人,有效地擴大礦產(chǎn)資源的保障度和企業(yè)的國際競爭力。
化解過度的產(chǎn)能過剩
有色金屬工業(yè)的長期高速發(fā)展,在原料自給、產(chǎn)能匹配、自主研發(fā)等方面嚴重不協(xié)調,使其轉型升級面臨極大困難,電解鋁的產(chǎn)能過剩便是一個重要方面,目前電解鋁產(chǎn)能利用率為71.9%。據(jù)高盛測算,中國約有50%鋁產(chǎn)能處在虧損狀態(tài)。造成這種狀態(tài)的原因是多方面的,GDP觀念的膨脹、投資熱的驅動、不公平的電價體制、經(jīng)營理念的落后等,都盲目地推動了產(chǎn)能的無序擴張,使電解鋁行業(yè)陷入了多年屢次調整屢次過剩的怪圈。要扭轉這種局面,頗需時日,因為退出的企業(yè)不可避免地要經(jīng)受陣痛,所以化解產(chǎn)能過剩,只能依靠市場的決定性作用,政府應在政策上撫慰企業(yè)的陣痛,引導其轉型的方向和路徑。
承擔生態(tài)環(huán)境文明建設的重任
礦產(chǎn)資源的開發(fā)與加工,不可避免地會造成生態(tài)與環(huán)境的嚴重破壞,會帶來多種污染。雖然政府已頒布了控制的法律、法規(guī)和政策,不少企業(yè)做出了很大努力,出現(xiàn)了無廢礦山、花園式礦山等典范,但目前仍處于局部改善,整體惡化的狀態(tài)。值得注意的是,新探明的礦產(chǎn)資源多處于生態(tài)環(huán)境非常脆弱的西部地區(qū),如果仍然按照老辦法進行開采運作,后果將是不堪設想的。
在黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的決定中,對加快生態(tài)文明制度建設提出了更加嚴格的規(guī)定,如劃定生態(tài)保護紅線,實行生態(tài)補償制度,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制等,希望這些規(guī)定能夠嚴格執(zhí)行。特別對于生態(tài)環(huán)境非常脆弱的西部地區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā),有必要在財稅政策上給予優(yōu)惠,使其能夠承受更高的生態(tài)環(huán)境保護的成本。另外,也應當建立在編制礦山工程項目可行性研究的同時,編制閉坑規(guī)劃,明確源頭治理的措施,生態(tài)修復與環(huán)境治理的進度、資金投入以及責任人等?,F(xiàn)在國際上每年都要舉行一次閉坑規(guī)劃的學術會議,可見對此的關注程度。
實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展,強化信息化建設
礦山信息化建設,將成為21世紀礦業(yè)發(fā)展的重要內容。礦山信息化建設的終極目標是實現(xiàn)遠程遙控和自動化采礦,人們坐在數(shù)米以外的地面控制室內,依靠空間技術、井下通信技術、實時自動定位技術、導航技術操縱井下的智能設備完成采礦作業(yè),即采礦辦公室化。目前世界上已有8至9個礦業(yè)發(fā)達的國家建立了自動化作業(yè)采區(qū),并已運轉了10多年,而我國這樣一個礦業(yè)大國,直至目前,此方面還是空白。為了解決井下作業(yè)安全問題(特別是深井開采日益增加)、實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標,提高勞動生產(chǎn)率,提升企業(yè)競爭力,實現(xiàn)遠程遙控和自動化采礦對行業(yè)發(fā)展具有極重要的現(xiàn)實意義。
強化信息化建設只能依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展,而創(chuàng)新驅動發(fā)展需要一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的人才隊伍。對企業(yè)來講,高水平的、國際化的職業(yè)經(jīng)理更為關鍵。要加快形成這樣一支人才隊伍,重點須在引進、培養(yǎng)、用好等方面下功夫。創(chuàng)新驅動發(fā)展的研發(fā)工作絕不能重復他國已經(jīng)出現(xiàn)的問題,而是要在前人技術成果的基礎上,闖出更適合本國實際情況的新路。只有這樣,才能有效地推動有色金屬工業(yè)的轉型升級。(于潤滄 中國工程院院士 中國恩菲工程技術有限公司高級顧問專家)
責任編輯:彭薇
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