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　　日前，海關(guān)總署召集13家擁有稀土出口配額的企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞“稀土出口管理”進(jìn)行座談，海關(guān)總署相關(guān)人士表示，海關(guān)將繼續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)。與會(huì)企業(yè)除了對(duì)各自通關(guān)遇到的重點(diǎn)問(wèn)題提出相關(guān)建議外，還向海關(guān)反映了通過(guò)國(guó)外客戶了解到的部分稀土出口走私可能存在的方式和渠道。
　　一位企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，2014年，他曾帶隊(duì)去美國(guó)、日本等地進(jìn)行考察，驚訝地發(fā)現(xiàn)國(guó)外的稀土進(jìn)口數(shù)據(jù)高于我國(guó)的出口數(shù)據(jù)，且差距驚人。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年走私稀土量至少2萬(wàn)噸，約占實(shí)際出口量的1/3。
　　一直以來(lái)，猖獗的稀土走私導(dǎo)致稀土出口配額成為一道“馬奇諾防線”，但這并不讓人感覺(jué)意外，因?yàn)樽咚絾?wèn)題一直是困擾稀土保衛(wèi)戰(zhàn)的頭等難題，這個(gè)難題隨著稀土價(jià)格前些年的持續(xù)飆升愈加顯現(xiàn)，暴利驅(qū)使已經(jīng)使私開(kāi)濫采和變相走私達(dá)到了一個(gè)近乎瘋狂的境地，偶爾獲得的幾個(gè)打擊稀土走私“戰(zhàn)果”與走私總數(shù)量相比基本可以忽略不計(jì)。
　　《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書(shū)提到，2006年至2008年，國(guó)外海關(guān)統(tǒng)計(jì)的從我國(guó)進(jìn)口稀土量，比中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的出口量分別高出35%、59%和36%，2011年更是高出1.2倍。2011年中國(guó)稀土出口的配額是2.4萬(wàn)噸稀土氧化物，折合實(shí)物量是大約3萬(wàn)噸。
　　這種現(xiàn)象的確令人深思。問(wèn)題是，在出口配額時(shí)代，我國(guó)一些企業(yè)難以獲得出口配額，走私成為其謀生的手段。盡管政府有關(guān)部門一直重拳嚴(yán)打稀土走私出口，但這一現(xiàn)象并未得到根除。
　　當(dāng)然，稀土走私屢禁不止與實(shí)行出口配額制有一定關(guān)系?；诖?，今年起，我國(guó)正式取消稀土出口配額管理。一是減輕了稀土出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)，企業(yè)不需要再去爭(zhēng)取配額。二是壓縮了走私等非正常出口的空間，正常渠道出口的稀土量將得到提升，稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加健康有序。
　　此前，非法走私出口的稀土產(chǎn)品都來(lái)自非正規(guī)的渠道，稀土走私帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)稀土礦私采亂挖的步伐，不僅給我國(guó)環(huán)境造成巨大破壞，同時(shí)也給我國(guó)稀土行業(yè)整治帶來(lái)難度。今后，由于出口配額取消，稀土走私有望大幅減少。畢竟現(xiàn)在只要有買方、有合同就可拿到稀土出口許可證，就能從事稀土出口。
　　在取消稀土出口配額以后，政府有關(guān)部門還應(yīng)從以下兩方面入手：一方面遵從市場(chǎng)規(guī)則。不必在出口數(shù)量上作硬性規(guī)定，避免授人以柄，引發(fā)新的很可能敗訴的官司。如果稀土出口關(guān)稅也被取消，走私稀土利潤(rùn)將大幅降低且須承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)，屆時(shí)企業(yè)自然會(huì)轉(zhuǎn)向正規(guī)渠道，稀土走私現(xiàn)象將會(huì)逐漸消亡。
　　另一方面加強(qiáng)國(guó)內(nèi)監(jiān)管。政府可以提高企業(yè)開(kāi)采門檻，對(duì)稀土資源開(kāi)采進(jìn)行整合，包括推動(dòng)稀土企業(yè)兼并重組。同時(shí)，變出口稅為資源稅，其結(jié)果是出口價(jià)降低，但這為提高資源稅率創(chuàng)造了條件，國(guó)家依然對(duì)稀土出口掌握主動(dòng)權(quán)，也不至于因稀土“白菜價(jià)”讓大好資源便宜了外國(guó)商家。