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　　“對(duì)比其他省份，湖北國(guó)企改革的最大特點(diǎn)是不再謀求企業(yè)的控股權(quán)。”9月16日，一位關(guān)注湖北國(guó)企改革的人士對(duì)記者透露，在全國(guó)各省市的國(guó)企改革方案中，部分省份曾將“不謀求企業(yè)控股權(quán)”列入實(shí)施規(guī)劃中，但真正做到的省份較少。
　　而湖北省自啟動(dòng)國(guó)企改革以來(lái)，已先后將大冶有色、湖北能源兩大上市公司控股位置讓出，這兩大企業(yè)均屬于省國(guó)資委的核心上市公司資源，在湖北省的資產(chǎn)板塊中占比頗大。
　　這種改革思路被湖北省內(nèi)部視為“一切有利于企業(yè)”，上述人士坦言，在傳統(tǒng)國(guó)企運(yùn)作過(guò)程中，國(guó)企一般會(huì)要求掌握控股權(quán)，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，也是為防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要防火墻，但此番湖北省陸續(xù)將兩大上市公司控股權(quán)出讓給央企，做法上雖然相對(duì)冒險(xiǎn)，但也屬于一種創(chuàng)新的方式推進(jìn)國(guó)企改革。
　　而目前，湖北省內(nèi)的國(guó)企推進(jìn)過(guò)程中，建設(shè)銀行也計(jì)劃將其持有的湖北美爾雅集團(tuán)的79.94%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，目前已在廣西聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所正式掛牌，而美爾雅集團(tuán)則是上市公司美爾雅的母公司，而湖北省境內(nèi)的券商資產(chǎn)長(zhǎng)江證券的控股權(quán)也有可能被出讓。
　　不過(guò)也有一種說(shuō)法指出，湖北省這些做法“實(shí)屬無(wú)奈”，“內(nèi)部對(duì)于這些做法的底氣并不足。”另一湖北國(guó)資系統(tǒng)人士坦言，從規(guī)模上來(lái)看，湖北能源和大冶有色均屬于湖北省重要國(guó)有資產(chǎn)，但事實(shí)上，自2008年以來(lái)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益已逐步下降，比如湖北能源背負(fù)了約80億元的債務(wù)，而大冶有色也遭遇有色行業(yè)的低迷，同時(shí)還背負(fù)著龐雜的人員和歷史包袱，“將這些包袱拋給央企，既能緩解企業(yè)的業(yè)績(jī)壓力，還能在國(guó)企改革中探索一條更契合實(shí)際的路來(lái)。”
　　多次讓出控股權(quán)
　　湖北新一輪的國(guó)企改革始于2014年5月，當(dāng)時(shí)，湖北省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》，其中明確，湖北省國(guó)企改革在后續(xù)的實(shí)施過(guò)程中，“對(duì)公共服務(wù)類企業(yè)，保持國(guó)有資本控股地位；對(duì)其他企業(yè)，可靈活掌握國(guó)有股比例，根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)退，不要求國(guó)有控股，有的甚至可以全部退出。”
　　對(duì)于公共服務(wù)類企業(yè)的定義，在上述意見(jiàn)正式發(fā)布前的一場(chǎng)內(nèi)部會(huì)議上，湖北省國(guó)資委主任文振富的解釋是，一些與民生息息相關(guān)領(lǐng)域，將繼續(xù)保持控股權(quán)。
　　這種規(guī)劃的執(zhí)行路徑中，湖北省率先讓渡大冶有色控股權(quán)。今年3月，大冶有色發(fā)布公告稱，2015年3月9日，湖北省國(guó)資委已與中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“CNMC”)簽訂增資擴(kuò)股協(xié)議，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，CNMC向母公司注入人民幣20億元，湖北省國(guó)資委以7億元現(xiàn)金和資產(chǎn)對(duì)母公司進(jìn)行增資，這一步驟完成后，CNMC于母公司的持股比例將增至超過(guò)50%，而湖北省國(guó)資委的持股比例被稀釋。
　　幾乎是大冶有色謀劃增資擴(kuò)股的同時(shí)，停牌4個(gè)月的湖北能源也發(fā)布公告稱，湖北省國(guó)資委已與三峽集團(tuán)簽訂深化合作協(xié)議，三峽集團(tuán)將對(duì)湖北能源增資50億元，增資完成后，三峽集團(tuán)將成為湖北能源控股股東。這一增資計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的前提是：待三峽集團(tuán)、陜煤集團(tuán)和湖北能源完成兩個(gè)煤炭相關(guān)項(xiàng)目組建后，才正式啟動(dòng)增資計(jì)劃。目前這一計(jì)劃已逐步落實(shí)，湖北能源大股東易主的相關(guān)手續(xù)尚在辦理中。
　　而大股東為青島海爾的湖北境內(nèi)唯一一家券商企業(yè)長(zhǎng)江證券，其實(shí)際業(yè)務(wù)中，湖北國(guó)資委仍然擔(dān)綱主導(dǎo)地位，但日前，三峽集團(tuán)斥資20億元左右，通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)增持的方式舉牌長(zhǎng)江證券，也就是說(shuō)，后期這部分主導(dǎo)權(quán)可能再度被讓給三峽集團(tuán)。
　　出讓股權(quán)或?qū)?ldquo;無(wú)奈”？
　　事實(shí)上，出售控股權(quán)在湖北省境內(nèi)來(lái)說(shuō)也并非首次。
　　此前，曾隸屬于湖北省黃石市國(guó)資委美爾雅集團(tuán)的控股權(quán)也被多次轉(zhuǎn)讓，成為湖北省境內(nèi)第一家明確轉(zhuǎn)讓控股權(quán)的企業(yè)。而經(jīng)過(guò)多次股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，建設(shè)銀行通過(guò)持有美爾雅集團(tuán)79.94%股權(quán)，間接控制上市公司美爾雅股份，這部分股權(quán)現(xiàn)由建設(shè)銀行湖北省分行代為管理。
　　“控股權(quán)的出讓，給湖北省的國(guó)企改革帶來(lái)了一些參考價(jià)值。”上述人士指出，美爾雅集團(tuán)控股權(quán)調(diào)整后，公司加重了對(duì)金融期貨業(yè)務(wù)的拓展力度，一度成為美爾雅業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)主力，而這一業(yè)務(wù)近期還被列為《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項(xiàng)方案》中，將被重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。
　　不過(guò)目前，建設(shè)銀行計(jì)劃繼續(xù)出讓這部分股權(quán)，美爾雅股份公告稱，建設(shè)銀行出售其所持有的美爾雅集團(tuán)全部股權(quán)，目前，已在廣西聯(lián)合產(chǎn)業(yè)交易所公開掛牌出讓。其實(shí)，早在2011年建設(shè)銀行就計(jì)劃將這部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓，但最終未能實(shí)施。“此次建行再度出讓，或許已有接盤意向方。”
　　美爾雅董事長(zhǎng)楊聞孫此前也曾對(duì)外表示，此前因?yàn)楣蓹?quán)與法人治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題，公司曾錯(cuò)失過(guò)多次發(fā)展機(jī)遇，公司已計(jì)劃將快速解決這一問(wèn)題。
　　值得關(guān)注的是，湖北省輪番出讓控股權(quán)的企業(yè)均屬于湖北省境內(nèi)的重要國(guó)有企業(yè)，其資產(chǎn)規(guī)模在湖北省內(nèi)國(guó)有企業(yè)中占比較大。上述人士透露，讓市場(chǎng)意外的是，其中的湖北能源承接湖北省內(nèi)能源供應(yīng)的“任務(wù)”，屬于重要的公共服務(wù)資源，其控股權(quán)被讓渡出去，并不符合湖北省最初制定的國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)。
　　“不過(guò)，這種考慮也并非不好理解。當(dāng)下的湖北能源并非一個(gè)十分優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，”上述人士分析，湖北能源負(fù)債率高企，且今年預(yù)估達(dá)到80億元左右的債務(wù)壓頂，企業(yè)運(yùn)營(yíng)本身具有一定風(fēng)險(xiǎn)，在負(fù)債攀升的壓力下，企業(yè)進(jìn)行包括風(fēng)電、核電等新能源領(lǐng)域拓展的能力也大幅減弱，引入央企后，反之能借助央企的實(shí)力來(lái)“解圍”。
　　不過(guò)，對(duì)于接盤方三峽集團(tuán)來(lái)說(shuō)，通過(guò)大量輸血盤活一家上市公司的成本頗高，或許是出于類似“補(bǔ)償”的考慮，湖北省再度將長(zhǎng)江證券的控股權(quán)讓渡，對(duì)三峽集團(tuán)來(lái)說(shuō)吸引力就極大。
　　在上述人士看來(lái)，湖北省內(nèi)部尚不清楚這類做法是否合適，其解釋，多個(gè)核心上市資源控股權(quán)被讓渡，湖北省能繼續(xù)享受股權(quán)收益，但話語(yǔ)權(quán)喪失，這部分資產(chǎn)的控制能力減弱，后續(xù)湖北如何主導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)，特別是政策上的配合，將面臨新課題。