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　　繼今年4月燃煤上網(wǎng)電價下調(diào)后，2016年燃煤上網(wǎng)電價又迎來新一次下調(diào)。
　　12月23日，國務(wù)院總理李克強主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2016年起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，全國平均降低約0.03元/千瓦時，降價金額將用于同幅降低一般工商業(yè)銷售電價、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設(shè)立專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。
　　上網(wǎng)電價是指電網(wǎng)企業(yè)購買發(fā)電企業(yè)的電力和電量，半年內(nèi)接連兩次下調(diào)，這與國內(nèi)煤價下行趨勢密切相關(guān)。2015年，環(huán)渤海動力煤指數(shù)由年初的520元/噸跌至本周的372元/噸，降幅28.4%。
　　根據(jù)2012年制定的煤電聯(lián)動機制要求，當(dāng)電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價。根據(jù)此機制，當(dāng)前的電價已經(jīng)達到下調(diào)標(biāo)準。
　　本月18日召開的中央經(jīng)濟工作會議也提出推進電價市場化改革及完善煤電價格聯(lián)動機制。電價下調(diào)還能減輕用電企業(yè)的負擔(dān)，這也符合2016年五大任務(wù)中的降成本一環(huán)。
　　大宗商品咨詢機構(gòu)安迅思稱，本次上網(wǎng)電價下調(diào)主要受上游煤炭價格不斷走低、電企盈利明顯好轉(zhuǎn)的影響，為上網(wǎng)電價下調(diào)創(chuàng)造了有利條件。
　　據(jù)部分電力上市公司發(fā)的業(yè)績報告顯示，電力行業(yè)今年的盈利頗為可觀。其中，華電國際（600027.SH/01071.HK）上半年凈利潤35.1億元，同比增長31%；大唐發(fā)電（601991.SH/00991.HK）上半年凈利潤20.4億元，同比增長3.5%；華能國際（00902.HK）上半年凈利潤90.6億元，同比增長19.5%；國電電力（600795.SH）上半年凈利潤34.3億元，同比增長15.5%。
　　“燃煤上網(wǎng)電價下調(diào)，將直接導(dǎo)致電廠銷售收入下降，利潤減少。”卓創(chuàng)分析師劉杰對界面新聞記者表示。按照0.03元/千瓦時的下調(diào)幅度，以2014年全國約4.2億千瓦時的火力發(fā)電量進行計算，整個電力行業(yè)全年利潤縮減將約1263億元。
　　安迅思煤炭行業(yè)分析師林曉桃認為，煤炭市場處于水深火熱當(dāng)中，價格持續(xù)單邊下跌，煤炭企業(yè)倒閉、裁員，減薪的浪潮不斷蔓延，利空層出不窮。“電價下調(diào)對煤炭行業(yè)的利空影響有限。”林曉桃對界面新聞記者說，“市場對利空消息已不再敏感。”
　　“煤價下行是因，電價下調(diào)是果。”中宇資訊煤炭行業(yè)分析師關(guān)大利說，“電廠不會因為電價的調(diào)整突然增加對煤價的打壓力度，但長遠來看，電價下調(diào)的同時，國內(nèi)用電負荷不足，電廠為了保證盈利，對于煤價的打壓不會放松，一定程度上會加劇煤價下行的速度和幅度。”
　　關(guān)大利表示，電價下調(diào)對于下游用電企業(yè)無疑是重大利好。“國內(nèi)工業(yè)品價格下行明顯，企業(yè)成本優(yōu)勢下降，電價下調(diào)勢必會減輕用電企業(yè)的成本負擔(dān)。”
　　以用電大戶鋁行業(yè)為例，電力成本約占電解鋁生產(chǎn)完全成本的40%，0.01元/千瓦時的電價大概對應(yīng)125元/噸鋁，電價下調(diào)0.03元/千瓦時，鋁的生產(chǎn)成本將下降375元/噸。
　　不過，關(guān)大利同時指出，商品市場的本質(zhì)是需求，企業(yè)不會因煤價下行而增加生產(chǎn)負荷，希望通過電價下調(diào)拉動生產(chǎn)動力的可能性不大。
　　值得注意的是，近三年的上網(wǎng)電價下調(diào)，除了2015年4月電價的下調(diào)，明確是與電煤聯(lián)動機制有關(guān)外，其余歷次的電價調(diào)整原因均非煤電聯(lián)動所致。
　　今年9月30日，發(fā)改委正式推出中國電煤價格指數(shù)，該指數(shù)反映全國各省區(qū)燃煤電廠接收5000大卡動力煤的到廠價格，電價下調(diào)緊隨該指數(shù)推出。
　　“中國煤電聯(lián)動機制或?qū)⒂瓉碇卮笞兏?，將更趨于科學(xué)化及合理化，電價下調(diào)的頻率隨之加快。”林曉桃說。
　　在宣布下調(diào)燃煤上網(wǎng)電價的次日，國家發(fā)改委宣布了風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價調(diào)整政策。明確自2016年起陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價隨發(fā)展規(guī)模逐步降低，適當(dāng)降低新建陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價。
　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強對界面新聞記者表示，光伏、風(fēng)電平價上網(wǎng)是大勢所趨。根據(jù)可再生能源“十三五”的規(guī)劃，到2020年，風(fēng)電要實現(xiàn)并網(wǎng)側(cè)平價上網(wǎng)，光伏實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)。
　　林伯強認為，通常情況下，下調(diào)上網(wǎng)電價會打擊新能源投資，但此次通知中特別提及，隨著“棄風(fēng)”、“棄光”狀況的逐步改善，調(diào)整后的標(biāo)桿電價政策，仍將對新能源產(chǎn)業(yè)保持較強的支持力度。“電價下調(diào)可以在一定程度上遏制企業(yè)對規(guī)模的盲目追求，迫使投資者更為理性地作出決定。”
　　發(fā)改委還指出，鼓勵各地通過招標(biāo)等市場化方式確定上網(wǎng)電價，通過競爭方式形成的上網(wǎng)電價，不得高于國家規(guī)定的當(dāng)?shù)貥?biāo)桿上網(wǎng)電價水平。
　　“降價會對企業(yè)利潤產(chǎn)生影響，但國家的補貼足以維持新能源的發(fā)展，企業(yè)更應(yīng)該著眼于提高發(fā)電量以及新能源運營、維護業(yè)務(wù)，從而提高利潤。”林伯強說。