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　　沉默了大半年的央企重組突然發(fā)力。7月15日，國資委發(fā)布公告稱，中國中紡集團公司整體并入中糧集團有限公司。這是一周內的第二起重組，7月11日，中國國旅集團有限公司整體并入中國港中旅集團公司，成為其全資子公司。
　　“國企集團層面重組步伐不斷加快，五組10家中央企業(yè)重組工作正積極推進，還有幾組工作正在醞釀，中央企業(yè)戶數(shù)年內有望整合到100家之內。” 國資委副秘書長彭華崗在7月14日召開的媒體通氣會上表示。
　　記者從媒體通氣會上還了解到，中央企業(yè)兼并重組試點，選擇中國建材和中材集團、中遠集團和中國海運、中電投集團和國家核電3對重組企業(yè)開展了試點。
　　外界將此次通氣會解讀為“國企改革提速、央企各項試點工作全面鋪開”的信號，而巧合的是，兩年前的2014年7月15日，國資委召開新聞發(fā)布會宣布，將在其所監(jiān)管的中央企業(yè)開展“四項改革”試點工作。
　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦接受記者采訪時表示，第二批試點與2014年時的第一批試點不一樣，第一批試點企業(yè)名單是由國資委確定的，而第二批則是由企業(yè)自己主動報名，企業(yè)自己提出改革方案。據(jù)他介紹，上述重組央企均經過國資委審批通過，建材、海運、核電幾家央企重組，成為三大產業(yè)公司，也勢必要變成國有資本投資公司。
　　彭華崗在此次通氣會上公布的國有資本投資公司試點企業(yè)名單，包括神華集團、寶鋼、武鋼、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團7家企業(yè)。而在兩年前的央企“四項改革”中只有國家開發(fā)投資公司、中糧集團有限公司兩家開展了此類試點。
　　“這次參與試點的企業(yè)數(shù)量規(guī)模更大，今年早些時候國資委新聞通氣會上曾說過新試點的企業(yè)只有3到5家。”李錦稱。
　　今年2月25日，國資委副主任張喜武表示，今年國資委將選擇3到5戶企業(yè)開展國有資本投資公司試點，推進誠通集團、國新公司改組為國有資本運營公司工作。此次通氣會超預期。
　　李錦注意到，投資公司和運營公司定位進一步區(qū)分，運營公司試點并沒有擴大，還是誠通和國新這兩家，它們主要是代行國資委的職能，收編小企業(yè)或困難企業(yè)，把收編的企業(yè)改組、轉型、升級是運營公司的職能。
　　國資委的一部分職能會交給國有資本運營公司，例如，今年4月國資委決定由中國誠通控股集團有限公司對背負巨額債務的中國鐵物實施托管。
　　此外，李錦認為，投資公司試點標志著九大板塊已經有了雛形，這基本上奠定了下一步產業(yè)結構調整的大格局。“下半年央企重組工作就是以框架結構為中心，這次通氣會把今年國企改革的工作重點披露出來了。”他說。
　　國有資本投資運營公司是國企兼并重組的抓手，而上述試點的投資公司均是幾個大行業(yè)的龍頭企業(yè)。
　　李錦告訴記者，神華集團、寶鋼、武鋼、中國五礦分別處于煤炭、鋼鐵和有色等產業(yè)，產業(yè)集中度低，產能過剩非常嚴重，當務之急是要提高集中度、去產能，所以這次試點是一次很好的機會。
　　“試點的另外3家央企是房地產的領軍企業(yè)，去產能、去庫存選這些企業(yè)為投資公司試點，明顯是為去產能、去庫存服務的。”李錦說。
　　在他看來，國企改革和供給側改革已經緊緊結合在一起了，神華有可能就會變成中國煤炭投資公司，鋼鐵是寶鋼和武鋼重組后的公司主導，有色金屬以五礦為主，這個雛形已經顯露出來了。