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能源革命與綠色低碳發(fā)展高層論壇近日在京舉行。國家能源局副局長李仰哲在致辭中提出能源革命中需要注意的五大問題。

李仰哲表示，目前我國能源革命的共識已經(jīng)形成、目標已經(jīng)擬定、藍圖已經(jīng)明確，但在實踐中還有五大問題需要深入研究。

第一，如何使能源更經(jīng)濟。李仰哲表示，今年能源消費供給側改革的一項重要措施是降成本，以消除能源成本偏高對實體經(jīng)濟的影響。因此，如何提供經(jīng)濟的能源已經(jīng)成為能源發(fā)展中一道必須跨越的屏障。

第二，如何把握能源總量。經(jīng)過多年發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界能源生產(chǎn)和消費大國，電力裝機規(guī)模和發(fā)電量均居世界第一。進入新常態(tài)之后，能源供應相對寬松，而需求較弱，許多專家對“十三五”投產(chǎn)兩億多千瓦煤電裝機提出質疑。對此，李仰哲表示，經(jīng)過國家能源局的梳理，這兩億多千瓦基本是此前的結轉項目，實際新增僅有1000萬千瓦。他說：“‘十二五’基于‘十一五’能源高速增長所做的規(guī)劃給今天帶來了難題。今天在已經(jīng)過剩的情況下如何規(guī)劃？還需要進一步研究。”

第三，能源結構如何調(diào)整。煤是我國稟賦最好的能源資源，也是我國的主體能源，同樣是污染最為嚴重的能源。因此，對于能源革命是主體能源的更替還是煤的清潔利用，業(yè)內(nèi)尚有爭論。李仰哲表示，這是兩條完全不同的政治路徑和選擇，需要繼續(xù)探索。

第四，能源格局如何布局。我國能源資源逆向分布，形成了西電東輸、西氣東送、北煤南運的格局，但隨著東部沿海核電的建設、海上風電的發(fā)展以及風電光伏向東中部轉移，現(xiàn)有格局將發(fā)生變化。

第五，市場化如何改革。李仰哲表示，推進資源配置市場化、提高資源配置效率，是能源改革必須堅持的方向，但一方面要防止一味地降價，另一方面也不能推升能源成本，需要更好地發(fā)揮政府的作用，科學地設計、建設、管理和調(diào)控市場。△（鐘經(jīng)時）