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    去年，我省工業(yè)經(jīng)濟頂住壓力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，超額完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的技術(shù)創(chuàng)新投入和科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)，圓滿完成鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，為工業(yè)加速新舊動能轉(zhuǎn)化注入了新活力、開拓了新空間，為推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)增長做出了貢獻。
    2017年是“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。那么，今年我省工業(yè)和國資國企改革工作有哪些看點呢？
    推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我省不斷延長鋁產(chǎn)業(yè)鏈條，將原鋁加工成合金產(chǎn)品。

    看點一：
    力保工業(yè)穩(wěn)定增長，推動用電大戶開展直購電交易
    “穩(wěn)中求進”是今年工作的重中之重。為此，青海省工業(yè)系統(tǒng)將著力保持各項政策措施的持續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)住重點地區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)生產(chǎn)運行。這其中，省經(jīng)濟和信息化委正在會同省電力公司、黃河水電公司制定《2017年電力直接交易方案》，實施以電力直接交易為重點的綜合措施，保持低電價優(yōu)勢，支持電解鋁、鐵合金、多晶硅等用電大戶開展直購電交易，穩(wěn)定載能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
    看點二：
    深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成技術(shù)創(chuàng)新投資200億元，爭取全年降低企業(yè)成本50億元以上
    今年，我省將扎實落實工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)。滾動實施百項創(chuàng)新攻堅和百項企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，完成技術(shù)創(chuàng)新投資200億元，著力突破低階煤綜合利用技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)過程智能化操作與控制等一批制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，突破5微米鋁電子光箔、甲醇蛋白纖維、聚苯硫醚纖維材料、新型合金材料等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新成果，新增3家省級企業(yè)技術(shù)中心。做好大通煤礦等礦井關(guān)閉退出工作，完成132萬噸煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。制定《關(guān)于加強企業(yè)技術(shù)改造促進技術(shù)進步的指導(dǎo)意見》，組織實施大容量鐵合金新型礦熱爐、水泥窯低溫煅燒等百項改造提升和百項企業(yè)技術(shù)改造項目，加快對現(xiàn)有低端生產(chǎn)裝備、工藝進行升級改造，促進電解鋁、鋼鐵、鐵合金、水泥、玻璃等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，繼續(xù)推進要素讓利、挖潛降本、清費降稅等措施，爭取全年降低企業(yè)成本50億元以上。
    看點三：
    狠抓重點項目，重點推進6個投資50億元以上的重大項目，實施好45個投資10億元以上的重點項目，加強與“一帶一路”建設(shè)有效對接
    今年我省將發(fā)揮好工業(yè)園區(qū)項目集聚和重大項目的支撐作用，重點推進比亞迪鋰電池及配套材料、華泰新能源汽車制造、大美煤業(yè)60萬噸烯烴等6個投資50億元以上的重大項目，實施好電解銅箔、隔膜材料、風(fēng)電制造等45個投資10億元以上的重點項目，盡快形成一批新的增長點。同時，加強與“一帶一路”建設(shè)有效對接，謀劃好第十八屆青洽會重大活動和綠色發(fā)展、補鏈強鏈的產(chǎn)業(yè)項目，不斷深化融合互補發(fā)展，推動招商引資和選商擇資上臺階，加快構(gòu)建全方位對內(nèi)對外開放的新格局。
    看點四：
    加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，打造具有青海特色的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈
    構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)格局，以建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)攬，以氯、硫、氫、碳和副產(chǎn)物的平衡為核心，推進鹽湖化工與能源化工、有色金屬冶煉與建材工業(yè)、冶金工業(yè)與烯烴產(chǎn)業(yè)的有機融合，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈清晰、資源綜合利用、綠色低碳特征明顯的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局。
    發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，在現(xiàn)有鋰電、鹽湖資源綜合利用、鋁及鋁深加工、特色生物資源開發(fā)等12條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，繼續(xù)強鏈補鏈、完善提升，在新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造形成光電、氯平衡、光伏光熱、鹽湖化工、能源化工等具有青海特色的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
    抓好企業(yè)節(jié)能降碳，落實節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任，實施一批工業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目，支持國家低碳工業(yè)園區(qū)試點建設(shè)，積極開展我省碳排放峰值研究，指導(dǎo)和鼓勵企業(yè)進入全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)，力爭在碳排放權(quán)交易上實現(xiàn)突破。
    看點五：
    增強工業(yè)園區(qū)支撐力，賦予園區(qū)管委會更多的管理權(quán)、決策權(quán)、自主權(quán)。同時，避免園區(qū)間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、同質(zhì)競爭和重復(fù)建設(shè)
    體制機制、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展環(huán)境決定了一個工業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平。作為我省工業(yè)經(jīng)濟運行的重要支撐和工業(yè)項目建設(shè)的主要陣地，今年，我省將支持工業(yè)園區(qū)“放、管、服”改革。以創(chuàng)新體制機制為突破口，研究制定支持重點工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的意見，賦予園區(qū)管委會更多的管理權(quán)、決策權(quán)、自主權(quán)，支持工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立精簡高效的服務(wù)體系，放寬政策、放手發(fā)展，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，增強對工業(yè)發(fā)展的帶動力和支撐力。同時，進一步科學(xué)確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，避免園區(qū)間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、同質(zhì)競爭和重復(fù)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟新格局。進一步探索工業(yè)發(fā)展受限制地區(qū)與重點工業(yè)園區(qū)推進“飛地經(jīng)濟”。支持重點縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，打造多元化經(jīng)濟增長極。同時，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升招商引資的質(zhì)量和水平，加強項目落地服務(wù)，努力打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)、發(fā)展動力足、配套能力強、服務(wù)水平高的創(chuàng)新型園區(qū)。
    看點六：
    加快推進“兩化”融合，實施智能制造工程，加快海東、西寧、海西大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用
    今年的全省工業(yè)和信息化暨國資監(jiān)管工作會議提出的工業(yè)經(jīng)濟主要預(yù)期目標(biāo)中，將信息產(chǎn)業(yè)列入其中并提出，今年我省信息消費投入100億元，信息消費規(guī)模265億元，電子信息制造和軟件服務(wù)業(yè)收入60億元，培育10戶以上“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)。
    因此，今年我省將落實《中國制造2025青海行動方案》、《關(guān)于推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實施意見》，實施智能制造工程，謀劃和實施一批制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新項目，啟動建設(shè)一批數(shù)字化車間、智能化工廠，推進工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用。加快兩化融合貫標(biāo)試點，全面實施兩化融合評價體系。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”專項行動計劃，積極引進阿里巴巴、浪潮集團等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，參與我省制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)電子商務(wù)、綠色制造等項目建設(shè)。深入實施寬帶提速增效工程，加快海東、西寧、海西大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，實施政務(wù)云、產(chǎn)業(yè)云、民生云、生態(tài)云示范工程，推動青藏高原大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)，促進大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合。
    看點七：
    培育企業(yè)壯大市場主體，深入推進“百戶領(lǐng)軍企業(yè)打造工程”和“千戶中小微企業(yè)培育工程”，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋眾創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式
    深入推進“百戶領(lǐng)軍企業(yè)打造工程”，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展壯大，重點支持黃河水電、西部礦業(yè)、青海油田等5戶銷售收入超百億元的龍頭企業(yè)做優(yōu)做強，培育時代新能源、泰豐先行、魯豐鑫恒等15戶銷售收入超20億元的骨干企業(yè)，加快形成一批支撐工業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)。
    繼續(xù)實施“千戶中小微企業(yè)培育工程”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)品鏈，發(fā)展科技型、服務(wù)型、成長型、專業(yè)型配套合作企業(yè)群體，著力培育千戶中小微企業(yè)，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40戶以上。
    深入開展全省消費品工業(yè)“三品”專項行動，豐富品種、提高品質(zhì)、培育品牌，提高市場占有率。積極推進“軍轉(zhuǎn)民”，鼓勵各類主體“民參軍”，拓展發(fā)展新空間。
    探索“互聯(lián)網(wǎng)＋眾創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，支持各地區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)園、孵化園建設(shè)，支持建設(shè)1個國家級和2個省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
    看點八：
    加快我省“1+N”改革配套政策落地見效，重點在簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，建立有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制，強化國資監(jiān)管等方面進行改革創(chuàng)新，加快推進國資監(jiān)管方式向管資本為主轉(zhuǎn)變。同時，持續(xù)推進省屬出資企業(yè)三年提質(zhì)增效、扭虧脫困工程
    今年是我省全面深化國資國企改革的攻堅年，要實施“一企一策”的改革方案設(shè)計，推行改革任務(wù)督辦清單制度。修訂省國資委監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，完善出資企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。推進混合所有制改革，向符合條件的企業(yè)董事會授權(quán)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)責(zé)，啟動企業(yè)三項制度改革、內(nèi)部市場化改革、市場化選聘經(jīng)營者、員工持股等“3+10”改革試點。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，推進國有企業(yè)家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交。
    持續(xù)推進省屬出資企業(yè)三年提質(zhì)增效、扭虧脫困工程。完善兩委聯(lián)點幫扶企業(yè)機制，重點支持省屬出資企業(yè)實施的“改造提升”和“創(chuàng)新攻堅”項目。科學(xué)界定出資企業(yè)產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，圍繞突出主業(yè)、做強主業(yè)、剝離輔業(yè)，推進國有資本退出不具備競爭優(yōu)勢、產(chǎn)能過剩及無法有效發(fā)揮作用的行業(yè)和領(lǐng)域，支持省屬出資企業(yè)國有資本向特色資源開發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重要行業(yè)、優(yōu)勢領(lǐng)域集中。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系，支持出資企業(yè)利用資產(chǎn)、資源、股權(quán)、收益權(quán)等開展多方式的資本資產(chǎn)融資，積極推進青運集團、聚能鈦業(yè)、鹽湖機電等企業(yè)加快上市進程，擴大資本市場直接融資規(guī)模。進一步夯實國有資產(chǎn)統(tǒng)計、國有產(chǎn)權(quán)管理等基礎(chǔ)性工作，完善考核體系和激勵約束機制。加強和改進派出監(jiān)事會監(jiān)督，注重把制度約束、紀(jì)律監(jiān)管、法律懲處相結(jié)合，探索建立各類監(jiān)督機構(gòu)協(xié)同聯(lián)動機制。
    看點九：
    全面加強國企黨建，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)公司章程，明確出資企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，全面推行企業(yè)黨委書記、董事長“一肩挑”。抓好基層黨組織建設(shè)，解決“應(yīng)建未建”黨組織問題。分級制定省屬出資企業(yè)落實“兩個責(zé)任”清單，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實處
    進一步加強和改進省屬出資企業(yè)黨的建設(shè)，修訂完善省屬出資企業(yè)公司章程，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)公司章程，明確出資企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，推進企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展體制機制和制度對接，確保企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心。加快完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行企業(yè)黨委書記、董事長“一肩挑”。規(guī)范企業(yè)黨委會設(shè)立、明確黨委會權(quán)責(zé)，制定完善企業(yè)黨委議事規(guī)則，建立完善企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)并明確職責(zé)。加強出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，強化正風(fēng)肅紀(jì)和監(jiān)督管理。重點抓好基層黨組織建設(shè)，解決“應(yīng)建未建”黨組織問題。進一步加強黨員教育管理和職工群眾思想政治工作，引導(dǎo)職工群眾自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。分級制定省屬出資企業(yè)落實“兩個責(zé)任”清單，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，完善監(jiān)督體系，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實處，在省屬出資企業(yè)構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。