客觀、全面、理性研究“走出去” 為實(shí)現(xiàn)礦企彎道超車(chē)助力
2017年01月20日 9:42
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來(lái)源:
國(guó)土資源情報(bào)
分類: 重點(diǎn)新聞
作者: 趙曉宇 封 寧 楊 杰
中國(guó)礦業(yè)最早“走出去”始于20世紀(jì)80年代中期,從“要我走出去”到“我要走出去”,從單純的國(guó)有企業(yè)到多元化投資主體,從開(kāi)發(fā)項(xiàng)目滲透到草根勘查等各階段項(xiàng)目,再到投資領(lǐng)域逐步滲透到世界上礦業(yè)開(kāi)放地區(qū),中國(guó)礦業(yè)“走出去”邁出一大步。但在這期間,不乏有投資遇阻的例子,雖難言失敗,中國(guó)礦業(yè)海外投資之路的確充滿坎坷。近年來(lái),媒體界與學(xué)術(shù)界紛紛論及中國(guó)礦企“走出去”高失敗率,一方面打壓了中國(guó)礦企“走出去”的信心;另一方面致使中國(guó)礦企貼上失敗的標(biāo)簽,影響國(guó)內(nèi)對(duì)礦業(yè)海外投資的政策以及在境外的發(fā)展。本文以CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中收錄的文獻(xiàn)為對(duì)象,獲取386篇2005-2016年中國(guó)礦業(yè)“走出去”的相關(guān)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn),采用文獻(xiàn)計(jì)量法與內(nèi)容分析法歸納總結(jié)礦業(yè)海外投資過(guò)程中遇到的問(wèn)題、分析文獻(xiàn)中的基本認(rèn)識(shí)并揭示認(rèn)識(shí)來(lái)源。通過(guò)梳理文獻(xiàn),不僅有利于礦業(yè)“走出去”的研究深入、客觀開(kāi)展,而且有利于推動(dòng)中國(guó)礦業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
一、文獻(xiàn)來(lái)源
以中國(guó)知網(wǎng)為檢索平臺(tái),對(duì)2005-2016年已發(fā)表的中國(guó)礦業(yè)“走出去”的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行“關(guān)鍵詞”、“摘要”的精確檢索與篩查,共搜集整理到386篇中國(guó)礦業(yè)“走出去”的中文文獻(xiàn),其中,期刊文獻(xiàn)243篇、博士碩士論文97篇、報(bào)紙38篇,會(huì)議論文集8篇。文獻(xiàn)類型、作者類型及研究方法詳見(jiàn)表1。從作者來(lái)源看,關(guān)于中國(guó)礦業(yè)“走出去”的研究比重相對(duì)失衡,主要集中于博士碩士及高校學(xué)者,文章比例達(dá)46.89%。而來(lái)源于國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)的文章僅為15.81%(圖1)。
文獻(xiàn)所采用的研究方法大致可歸納為2類:(1)基于“走出去”的案例分析總結(jié)問(wèn)題與原因,并提出針對(duì)性的對(duì)策建議;(2)籠統(tǒng)敘述與總結(jié)礦業(yè)“走出去”的窘境(高失敗率)、遇到的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),從企業(yè)自身、政府兩方面提出穩(wěn)健“走出去”的對(duì)策。文獻(xiàn)中關(guān)于中國(guó)礦業(yè)“走出去”的研究缺乏案例分析,70.47%的文獻(xiàn)采用第(2)種分析方法,僅有29.53%的文獻(xiàn)采用案例分析方法(表1)。
表1 涉及中國(guó)礦業(yè)“走出去”的國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)概況一覽表
項(xiàng)目類別 |
分類 |
文章數(shù)量 |
占比(%) |
文獻(xiàn)類型 |
期刊 |
243 |
62.95 |
博士碩士論文 |
97 |
25.13 |
|
報(bào)紙 |
38 |
9.84 |
|
會(huì)議論文集 |
8 |
2.07 |
|
作者類型 |
高校學(xué)者、博士碩士 |
181 |
46.89 |
媒體記者 |
35 |
9.07 |
|
研究機(jī)構(gòu)(不包括國(guó)土資源部下屬機(jī)構(gòu)) |
24 |
6.22 |
|
國(guó)土資源部下屬研究機(jī)構(gòu) |
37 |
9.59 |
|
地勘單位或礦業(yè)公司管理人員(國(guó)有企業(yè)) |
62 |
16.06 |
|
地勘單位或礦業(yè)公司管理人員(民營(yíng)企業(yè)) |
8 |
2.07 |
|
金融證券機(jī)構(gòu) |
6 |
1.55 |
|
行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)人員 |
14 |
3.63 |
|
咨詢機(jī)構(gòu)人員 |
7 |
1.81 |
|
其他(包括未知人員) |
12 |
3.11 |
|
研究方法 |
案例分析 |
114 |
29.53 |
未涉及案例(籠統(tǒng)敘述) |
272 |
70.47 |
二、研究結(jié)果與分析
2.1
文獻(xiàn)研究方法的統(tǒng)計(jì)分析
縱觀全部文獻(xiàn),有272篇(比例為70.47%)未涉及案例,采用籠統(tǒng)敘述方式,僅有114篇(比例為29.53%)涉及案例分析。案例分析方法針對(duì)性強(qiáng),有效揭示礦企海外投資中實(shí)際遇到的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。但從現(xiàn)有搜集的文章來(lái)看,文章中涉及案例不但數(shù)量較少,而且部分案例充當(dāng)了論據(jù),一筆帶過(guò),缺乏細(xì)致、深入剖析,未為論點(diǎn)提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí),案例分析的文章所選取的案例具有重復(fù)性,其中有59起為重復(fù)案例。首鋼集團(tuán)收購(gòu)秘魯?shù)腍ierro鐵礦與馬爾科納鐵礦、中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司收購(gòu)澳大利亞力拓集團(tuán)股權(quán)這2起案例提到最多,多達(dá)10次(表2)。未涉及案例分析的文章高屋建瓴,能夠準(zhǔn)確剖析“走出去”的失敗癥結(jié),但易陷入人云亦云,可能導(dǎo)致研究結(jié)論的重復(fù)性。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)針對(duì)礦業(yè)“走出去”問(wèn)題的研究缺少案例分析,并且案例使用重復(fù)率較高,無(wú)1篇是基于統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)或中國(guó)礦業(yè)“走出去”案例的統(tǒng)計(jì)來(lái)客觀分析礦業(yè)海外投資的形勢(shì)。可見(jiàn),關(guān)于中國(guó)礦業(yè)“走出去”的研究所需的一手資料非常少,跟蹤研究分析更少。
表2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)涉及礦業(yè)走出去重復(fù)案例一覽表
序號(hào) |
案例名稱 |
被提及次數(shù) |
1 |
中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司收購(gòu)澳大利亞力拓集團(tuán)股權(quán)失敗 |
10 |
2 |
首鋼集團(tuán)收購(gòu)秘魯 Hierro鐵礦 |
6 |
3 |
首鋼集團(tuán)收購(gòu)秘魯馬爾科納鐵礦 |
4 |
4 |
湖南華菱收購(gòu)FMG |
4 |
5 |
首鋼集團(tuán)收購(gòu)秘魯馬爾科納鐵礦 |
4 |
6 |
兗州煤業(yè)股份有限公司收購(gòu)澳大利亞菲利克斯公司 |
4 |
7 |
山東鋼鐵集團(tuán)收購(gòu)非洲礦業(yè)有限公司唐克里里鐵礦項(xiàng)目75%的股權(quán) |
3 |
8 |
兗州煤業(yè)股份有限公司收購(gòu)澳大利亞澳思達(dá)煤礦 |
3 |
9 |
中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司終止對(duì)南戈壁資源有限公司的要約收購(gòu) |
3 |
10 |
中國(guó)冶金進(jìn)出口公司與澳大利亞哈默斯利(Hamersley)鐵礦石公司合營(yíng)恰那鐵礦 |
3 |
11 |
中信泰富投資建設(shè)澳大利亞 Sino-Iron磁鐵礦項(xiàng)目 |
3 |
12 |
四川漢龍礦業(yè)集團(tuán)全資收購(gòu)澳大利亞 SundanceResourceLtd鐵礦 |
2 |
13 |
洛陽(yáng)欒川鉬業(yè)集團(tuán)股份有限公司并購(gòu)澳大利亞北帕克斯銅金礦 |
2 |
14 |
武漢鋼鐵集團(tuán)開(kāi)發(fā)澳大利亞Western Plains 公司Hawks Nest 鐵礦石項(xiàng)目 |
2 |
15 |
中國(guó)海洋石油有限公司收購(gòu)加拿大尼克森公司 |
2 |
16 |
中國(guó)五礦集團(tuán)公司收購(gòu)澳大利亞OZ礦業(yè) |
2 |
17 |
中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司在贊比亞建設(shè)經(jīng)營(yíng)的謙比希銅礦 |
2 |
18 |
紫金礦業(yè)收購(gòu)剛果(金)卡莫阿銅礦 |
2 |
19 |
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司競(jìng)購(gòu)俄羅斯斯拉夫石油公司失敗 |
2 |
總計(jì) |
59 |
2.2
中國(guó)礦業(yè)“走出去”面臨問(wèn)題的研究分析
關(guān)于中國(guó)礦業(yè)“走出去”的國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)主要從企業(yè)自身、外部投資環(huán)境、國(guó)內(nèi)環(huán)境三個(gè)方面來(lái)分析“走出去”面臨的問(wèn)題,涉及企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)與決策、外部投資環(huán)境復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)外投資市場(chǎng)的差異性以及國(guó)內(nèi)對(duì)支撐礦業(yè)“走出去”的保障體系不足等多方面(表3)。
表3 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)關(guān)于中國(guó)礦業(yè)“走出去”面臨問(wèn)題的總結(jié)
分析對(duì)象
原因
企業(yè)自身
?、偃瞬湃笔В焊咚刭|(zhì)、復(fù)合型國(guó)際化、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才缺失。②國(guó)有企業(yè)身份弊端:求大求快,政績(jī)工程理念致使投資存有盲目性;“產(chǎn)權(quán)主體缺位”,缺乏成本收益核算;海外投資未充分考慮經(jīng)濟(jì)利益;國(guó)企身份標(biāo)簽的尷尬;國(guó)外銀行提供貸款的目標(biāo)資產(chǎn)評(píng)估,并購(gòu)成本虛高。③經(jīng)營(yíng)理念:固守“中國(guó)式”管理觀念,缺乏國(guó)際化思維。④關(guān)系處理:與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)、居民關(guān)系處理困難,人員管理難度大。⑤不了解:東道國(guó)投資環(huán)境的把握不準(zhǔn)、對(duì)目標(biāo)國(guó)政策及法律研究不深入;⑥投資方式:跨國(guó)經(jīng)營(yíng)缺乏階段的漸進(jìn)性、缺乏整合計(jì)劃,戰(zhàn)略定位和目標(biāo)不清晰,開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)單一,很少借助資本運(yùn)作,更多是機(jī)會(huì)導(dǎo)向、價(jià)格導(dǎo)向、擴(kuò)張導(dǎo)向,而不是戰(zhàn)略導(dǎo)向;對(duì)外投資區(qū)域廣泛,投資礦種相對(duì)集中;對(duì)外投資以并購(gòu)為主,投資方式不夠豐富。⑦競(jìng)爭(zhēng)壓力:海外投資市場(chǎng)后進(jìn)入者身份;中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),增加并購(gòu)成本。
外部投資
環(huán)境
?、僬我蛩兀赫畏€(wěn)定性、國(guó)際政治自主性、對(duì)華友好程度;東道國(guó)政治環(huán)境變化;政府干涉風(fēng)險(xiǎn);政府更迭風(fēng)險(xiǎn);戰(zhàn)爭(zhēng)或內(nèi)亂風(fēng)險(xiǎn);政府信用風(fēng)險(xiǎn);環(huán)境評(píng)估和環(huán)境還復(fù)問(wèn)題。②法律法規(guī)因素:礦業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的變動(dòng),立法與司法隨意性致使投資缺乏法律保障;東道國(guó)法律制約。③資源因素:礦產(chǎn)資源生產(chǎn)量及儲(chǔ)備量。④政府能效因素:政府效率、監(jiān)管質(zhì)量、貪腐管控、法治指數(shù)。⑤經(jīng)濟(jì)因素:市場(chǎng)開(kāi)放程度;蠶食性征收風(fēng)險(xiǎn);稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。⑥媒體輿論風(fēng)險(xiǎn),歧視性干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。⑦地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。⑧文化差異因素。⑨基礎(chǔ)服務(wù)因素生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施;基礎(chǔ)地質(zhì)資料匱乏或資料作假。⑩生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)內(nèi)環(huán)境
?、偻顿Y方式缺乏決策標(biāo)準(zhǔn)。②缺乏投資環(huán)境分析的科學(xué)指導(dǎo)。③行業(yè)政府監(jiān)管協(xié)調(diào)力度不夠。④中介機(jī)構(gòu)信息服務(wù)不完備。⑤國(guó)家政策扶持不到位。⑥國(guó)資委對(duì)國(guó)企和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的考核標(biāo)準(zhǔn)盲目性使企業(yè)忽略了并購(gòu)時(shí)機(jī)、盈利能力等。⑦政府管理互相牽制。⑧現(xiàn)行審批制度不完善,審批決策時(shí)間長(zhǎng)。⑨行政政府對(duì)企業(yè)過(guò)多干預(yù)。⑩現(xiàn)行金融信貸體系對(duì)企業(yè)籌資約束。
通過(guò)統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)中關(guān)于中國(guó)礦業(yè)“走出去”的各問(wèn)題要素,有些要素重復(fù)提及次數(shù)較多,國(guó)外投資環(huán)境中的政治因素重復(fù)提及次數(shù)最多,達(dá)48次。其次,人才缺失問(wèn)題重復(fù)提及次數(shù)達(dá)31次(表4)。關(guān)于“走出去”受挫原因分析,案例分析文章中各要素重復(fù)提及次數(shù)分布更加均勻,相比之下,涉及案例分析的文章比未涉及案例文章分析稍加全面,未涉及案例的文章的分析視角易集中于幾個(gè)要素,導(dǎo)致人云亦云。
表3 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)關(guān)于中國(guó)礦業(yè)“走出去”面臨問(wèn)題的總結(jié)
分析對(duì)象 |
原因 |
企業(yè)自身 |
①人才缺失:高素質(zhì)、復(fù)合型國(guó)際化、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才缺失。②國(guó)有企業(yè)身份弊端:求大求快,政績(jī)工程理念致使投資存有盲目性;“產(chǎn)權(quán)主體缺位”,缺乏成本收益核算;海外投資未充分考慮經(jīng)濟(jì)利益;國(guó)企身份標(biāo)簽的尷尬;國(guó)外銀行提供貸款的目標(biāo)資產(chǎn)評(píng)估,并購(gòu)成本虛高。③經(jīng)營(yíng)理念:固守“中國(guó)式”管理觀念,缺乏國(guó)際化思維。④關(guān)系處理:與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)、居民關(guān)系處理困難,人員管理難度大。⑤不了解:東道國(guó)投資環(huán)境的把握不準(zhǔn)、對(duì)目標(biāo)國(guó)政策及法律研究不深入;⑥投資方式:跨國(guó)經(jīng)營(yíng)缺乏階段的漸進(jìn)性、缺乏整合計(jì)劃,戰(zhàn)略定位和目標(biāo)不清晰,開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)單一,很少借助資本運(yùn)作,更多是機(jī)會(huì)導(dǎo)向、價(jià)格導(dǎo)向、擴(kuò)張導(dǎo)向,而不是戰(zhàn)略導(dǎo)向;對(duì)外投資區(qū)域廣泛,投資礦種相對(duì)集中;對(duì)外投資以并購(gòu)為主,投資方式不夠豐富。⑦競(jìng)爭(zhēng)壓力:海外投資市場(chǎng)后進(jìn)入者身份;中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),增加并購(gòu)成本。 |
外部投資 環(huán)境 |
①政治因素:政治穩(wěn)定性、國(guó)際政治自主性、對(duì)華友好程度;東道國(guó)政治環(huán)境變化;政府干涉風(fēng)險(xiǎn);政府更迭風(fēng)險(xiǎn);戰(zhàn)爭(zhēng)或內(nèi)亂風(fēng)險(xiǎn);政府信用風(fēng)險(xiǎn);環(huán)境評(píng)估和環(huán)境還復(fù)問(wèn)題。②法律法規(guī)因素:礦業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的變動(dòng),立法與司法隨意性致使投資缺乏法律保障;東道國(guó)法律制約。③資源因素:礦產(chǎn)資源生產(chǎn)量及儲(chǔ)備量。④政府能效因素:政府效率、監(jiān)管質(zhì)量、貪腐管控、法治指數(shù)。⑤經(jīng)濟(jì)因素:市場(chǎng)開(kāi)放程度;蠶食性征收風(fēng)險(xiǎn);稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。⑥媒體輿論風(fēng)險(xiǎn),歧視性干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。⑦地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。⑧文化差異因素。⑨基礎(chǔ)服務(wù)因素生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施;基礎(chǔ)地質(zhì)資料匱乏或資料作假。⑩生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 |
國(guó)內(nèi)環(huán)境 |
①投資方式缺乏決策標(biāo)準(zhǔn)。②缺乏投資環(huán)境分析的科學(xué)指導(dǎo)。③行業(yè)政府監(jiān)管協(xié)調(diào)力度不夠。④中介機(jī)構(gòu)信息服務(wù)不完備。⑤國(guó)家政策扶持不到位。⑥國(guó)資委對(duì)國(guó)企和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的考核標(biāo)準(zhǔn)盲目性使企業(yè)忽略了并購(gòu)時(shí)機(jī)、盈利能力等。⑦政府管理互相牽制。⑧現(xiàn)行審批制度不完善,審批決策時(shí)間長(zhǎng)。⑨行政政府對(duì)企業(yè)過(guò)多干預(yù)。⑩現(xiàn)行金融信貸體系對(duì)企業(yè)籌資約束。 |
通過(guò)統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)中關(guān)于中國(guó)礦業(yè)“走出去”的各問(wèn)題要素,有些要素重復(fù)提及次數(shù)較多,國(guó)外投資環(huán)境中的政治因素重復(fù)提及次數(shù)最多,達(dá)48次。其次,人才缺失問(wèn)題重復(fù)提及次數(shù)達(dá)31次(表4)。關(guān)于“走出去”受挫原因分析,案例分析文章中各要素重復(fù)提及次數(shù)分布更加均勻,相比之下,涉及案例分析的文章比未涉及案例文章分析稍加全面,未涉及案例的文章的分析視角易集中于幾個(gè)要素,導(dǎo)致人云亦云。
表4 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)關(guān)于中國(guó)礦業(yè)“走出去”面臨問(wèn)題的重復(fù)提及次數(shù)
分析對(duì)象 |
面臨問(wèn)題 |
重復(fù)提及次數(shù) |
|
案例分析文章 |
未涉及案例文章 |
||
企業(yè)自身 |
人才缺失 |
14 |
17 |
國(guó)有企業(yè)身份弊端 |
10 |
1 |
|
固守“中國(guó)式”管理觀念 |
3 |
4 |
|
關(guān)系處理不融洽 |
6 |
7 |
|
不了解投資目標(biāo)國(guó)概況 |
6 |
7 |
|
投資方式 |
16 |
16 |
|
競(jìng)爭(zhēng)壓力 |
5 |
15 |
|
外部投資環(huán)境 |
政治因素 |
22 |
26 |
法律法規(guī)因素 |
9 |
20 |
|
資源因素 |
3 |
9 |
|
經(jīng)濟(jì)因素 |
5 |
14 |
|
媒體輿論風(fēng)險(xiǎn) |
4 |
7 |
|
地緣政治風(fēng)險(xiǎn) |
4 |
4 |
|
文化差異因素 |
8 |
7 |
|
基礎(chǔ)服務(wù)因素 |
8 |
5 |
|
生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) |
5 |
12 |
|
國(guó)內(nèi)環(huán)境 |
投資方式缺乏決策標(biāo)準(zhǔn) |
3 |
1 |
缺乏投資環(huán)境分析的科學(xué)指導(dǎo) |
3 |
6 |
|
中介機(jī)構(gòu)信息服務(wù)不完備 |
5 |
7 |
|
國(guó)家政策扶持不到位 |
3 |
4 |
|
審批制度不完善 |
3 |
3 |
|
政府對(duì)企業(yè)干預(yù)過(guò)多 |
2 |
1 |
|
金融信貸體系的束縛 |
6 |
12 |
三、結(jié)語(yǔ)與展望
3.1
結(jié)語(yǔ)
近10年來(lái),我國(guó)各界關(guān)于中國(guó)礦業(yè)“走出去”的研究?jī)?nèi)容主要包括國(guó)際投資的基礎(chǔ)理論研究、礦業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)研究、礦業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)研究、礦業(yè)投資決策研究、礦業(yè)海外投資中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究等。這些研究為中國(guó)礦業(yè)在海外可持續(xù)發(fā)展提供了一定的理論與實(shí)踐指導(dǎo)。但研究中也存在一些不足:(1)研究人員類型相對(duì)失衡。研究主體主要是博士碩士、高校學(xué)者,占比近50%。相比之下,國(guó)內(nèi)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)對(duì)此問(wèn)題研究亞于高校研究。若研究單純集中于某一類型群體中,易導(dǎo)致研究的狹隘性。(2)文章分析方法上缺乏案例分析,案例重復(fù)提及次數(shù)較多。主要以定性描述為主,未構(gòu)建基于投資案例的定量分析體系。(3)中國(guó)礦業(yè)“走出去”受挫原因分析結(jié)果較集中于某幾個(gè)要素,難以全面、客觀、針對(duì)性解決礦業(yè)“走出去”遇到的問(wèn)題。
3.2
研究展望
?。?)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)中國(guó)礦業(yè)“走出去”問(wèn)題研究。
不同領(lǐng)域的研究者視角不同,對(duì)問(wèn)題的分析、判斷、把握迥異,若研究單純集中于某一研究群體中,易導(dǎo)致研究的狹隘性。從各作者類型來(lái)看,研究機(jī)構(gòu)相對(duì)中立,且兼有系統(tǒng)深入的研究能力和獲取信息的條件。相關(guān)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)中國(guó)礦業(yè)“走出去”的研究與跟蹤,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)礦業(yè)穩(wěn)健“走出去”營(yíng)造客觀公正的輿論環(huán)境。
?。?) 研究方法上,擴(kuò)充案例研究。
國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)關(guān)于中國(guó)礦企海外投資遇到的問(wèn)題缺乏案例分析,或者部分案例重復(fù)使用,導(dǎo)致分析結(jié)果重復(fù)性。主要原因有:(1)是案例獲取困難。無(wú)論是中國(guó)礦業(yè)“走出去”的成功者還是失敗者,不愿意分享案例;(2)是案例研究需要進(jìn)行深入細(xì)致的工作,很多研究者不愿意做這類工作。有些案例雖被奉之典型,但隨時(shí)代的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)周期變化,中國(guó)礦企海外投資遇到的問(wèn)題具有與時(shí)俱進(jìn)性。因此,在今后的研究中,應(yīng)擴(kuò)充礦企“走出去”案例研究,從國(guó)有企業(yè)、上市公司等案例研究入手,從礦企“出海”實(shí)踐中探究其面臨的主要問(wèn)題,全面客觀評(píng)價(jià)礦企出海,為針對(duì)性解決海外礦業(yè)遇到的問(wèn)題以及為中國(guó)礦企營(yíng)造客觀理性的環(huán)境提供基礎(chǔ)。
?。?)擴(kuò)大公共產(chǎn)品的供給,提高中國(guó)礦業(yè)“走出去”信息公開(kāi)程度。
目前,除了商務(wù)部每年公布的中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)、投資項(xiàng)目信息、國(guó)家分布等總量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及部分海外機(jī)構(gòu)公布礦業(yè)海外投資數(shù)據(jù)庫(kù)之外,國(guó)內(nèi)無(wú)其他公布中國(guó)企業(yè)海外礦業(yè)投資的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的官方渠道。中國(guó)礦業(yè)“走出去”雖已邁出一大步,但國(guó)內(nèi)關(guān)于礦企“走出去”的總體統(tǒng)計(jì)情況、案例及海外遭遇的信息披露仍是短板 ,這也致使我們難以客觀、全面評(píng)價(jià)中國(guó)礦業(yè)“走出去”。中國(guó)礦業(yè)“走出去”不是神秘暗箱,增加中國(guó)礦業(yè)“走出去”信息公開(kāi)度,既能讓中國(guó)礦企學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),也能讓其得以回避那些積極引資,但頻頻給中國(guó)礦企不公正待遇的國(guó)家。只有不斷提高中國(guó)礦業(yè)“走出去”信息公開(kāi)程度,才能讓國(guó)內(nèi)的研究人員提高研究的起點(diǎn),使得研究更具有針對(duì)性,進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)礦企穩(wěn)健“走出去”提供有價(jià)值的對(duì)策建議。
“得資源者得天下”,礦業(yè)國(guó)際化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要政府筑保障、企業(yè)苦練內(nèi)功與客觀研究中形成合力來(lái)共同促進(jìn)。唯有客觀、全面、理性研究中國(guó)礦企“走出去”,方為實(shí)現(xiàn)礦企彎道超車(chē)助力。
致謝:本文在寫(xiě)作過(guò)程中得到陳麗萍、李超、謝臻、冉逸簫、唐曉丹、張?zhí)熘⒎午?、劉超、吳金鳳的幫助,謹(jǐn)致謝意?。ㄗ髡邌挝唬簢?guó)土資源部信息中心/國(guó)土資源部國(guó)土資源戰(zhàn)略研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)
責(zé)任編輯:彭薇
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