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履職甘肅省國(guó)資委主任兩年多來(lái)，全國(guó)政協(xié)委員李沛興今年更關(guān)注國(guó)企改革。他說(shuō)：“我今年主要關(guān)注企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題等很重要，現(xiàn)在這種改革機(jī)制非常重要，機(jī)制改革前提就是要企業(yè)回歸市場(chǎng)主體地位，咱們現(xiàn)在很多企業(yè)還做不到。”

而市場(chǎng)主體地位的難題在哪？在于企業(yè)辦社會(huì)。李沛興表示：“有色行業(yè)企業(yè)辦社會(huì)也是非常多。”2017年，甘肅省屬國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)白銀有色集團(tuán)股份有限公司成功在上海證券交易所首發(fā)上市，這成為國(guó)內(nèi)有色行業(yè)首家整體上市的大型企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)也開(kāi)創(chuàng)了甘肅省國(guó)有大型企業(yè)整體上市的先河。“白銀公司在整體性上市之前就把很多社會(huì)功能剝離出去了。”李沛興告訴記者。

同時(shí)，今年的總理政府工作報(bào)告里專門提到，要加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問(wèn)題。

2016年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，其中第十條就是關(guān)于剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)。據(jù)介紹，國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能，主要是指由于歷史原因?qū)е聡?guó)企自身建立的醫(yī)院、學(xué)校、供水、供電、供氣以及物業(yè)等機(jī)構(gòu)，此次改革重點(diǎn)是指供水、供電、供氣以及物業(yè)，統(tǒng)稱“三供一業(yè)”。

同年，國(guó)家發(fā)改委公布，國(guó)務(wù)院同意《關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，計(jì)劃到2019年，國(guó)有企業(yè)將不再以任何方式為職工家屬區(qū)供電、供水、供熱和物業(yè)管理承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

據(jù)了解，國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理分離移交是剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能的重要內(nèi)容，有利于國(guó)有企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、集中精力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)。而分離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)的最終目標(biāo)是按照政企分開(kāi)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，明確企業(yè)與政府各自不同的定位，將社會(huì)職能交給政府和社會(huì)，徹底解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，使國(guó)有企業(yè)回歸到完全的市場(chǎng)主體地位，與其他市場(chǎng)主體處在平等競(jìng)爭(zhēng)位置。

未來(lái)，國(guó)有企業(yè)不再承擔(dān)與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障國(guó)有企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。“所以說(shuō)主要把這一塊解決好，企業(yè)的活力和動(dòng)力才能發(fā)展起來(lái)。這次報(bào)告講創(chuàng)新的問(wèn)題，只有這些基礎(chǔ)工作到位了，企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力才能活起來(lái)。”李沛興表示。