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3月28日至29日，總結(jié)2016年全國原材料工業(yè)發(fā)展情況，研究分析原材料工業(yè)面臨的新形勢和新問題，明確2017年原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作任務(wù)的2017年原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展座談會在湖南省長沙市召開。

工業(yè)和信息化部副部長徐樂江出席會議并講話，湖南省人民政府副省長張劍飛出席會議并致辭。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻(xiàn)軍出席會議并與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作進(jìn)行了廣泛的交流。工信部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)周長益、陳因、辛仁周、李力、周虎、潘愛華、駱鐵軍、苗治民、余薇、史瑞庭、呂桂新，湖南省人民政府副秘書長向曙光和各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門原材料工業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，相關(guān)行業(yè)協(xié)會及重點企業(yè)代表參加了會議。周長益主持會議并作會議總結(jié)。

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和馬凱副總理在國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的重要講話精神，認(rèn)真落實全國工業(yè)和信息化工作會議決策部署，總結(jié)2016年工作，部署2017年重點任務(wù)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快提升原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展水平。

徐樂江作了《攻堅克難 開拓進(jìn)取 加快推進(jìn)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級》的講話，講話分三個部分。

一、2016年工作回顧。2016年以來，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢和經(jīng)濟增速下行的困難局面，原材料行業(yè)認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，各項工作取得積極進(jìn)展，轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐。1.行業(yè)運行緩中趨穩(wěn)。2.化解過剩產(chǎn)能工作初見成效。研究政策措施，分解落實任務(wù)；建立工作協(xié)調(diào)機制，形成工作合力；強化問題導(dǎo)向，著力解決熱點難點問題；堅持產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)水泥、平板玻璃行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。3.新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作迎來了新機遇。成立了國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；強化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計；加大重點領(lǐng)域新材料工作力度。4.智能制造取得積極進(jìn)展。5.行業(yè)管理工作不斷加強。制定出臺“十三五”發(fā)展規(guī)劃；改進(jìn)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)管理；加大政策法規(guī)和行業(yè)監(jiān)督工作力度?？傮w來看，2016年原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)了“十三五”的良好開局，基本保障了國民經(jīng)濟發(fā)展和國防軍工建設(shè)的需求。各級原材料工業(yè)管理部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究院所和廣大企業(yè)，開拓創(chuàng)新，迎難而上，奮發(fā)有為，為推進(jìn)原材料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做了大量扎實有效的工作，取得了有目共睹的成效。

二、面臨的形勢和要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出了經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，提出了引領(lǐng)未來發(fā)展的新理念。今年的中央經(jīng)濟工作會議，強調(diào)要持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確了深入推進(jìn)“三去一降一補”，著力振興實體經(jīng)濟等重點工作。當(dāng)前，原材料工業(yè)正處于發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從國際看，全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，國際市場對原材料產(chǎn)品的需求低迷。從國內(nèi)看，經(jīng)濟增速下行壓力依然較大，國內(nèi)需求不會有大的增長。從行業(yè)內(nèi)部看，我國原材料工業(yè)大而不強的狀況尚未根本改觀，仍面臨著許多突出矛盾和問題。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾尚未得到根本解決；技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱；生產(chǎn)成本居高不下。在看到問題和困難的同時，也要看到原材料工業(yè)面臨的有利因素和發(fā)展機遇。

國際貨幣基金組織預(yù)測，2017年世界經(jīng)濟將增長3.4%，比2016年高0.3個百分點。特朗普政府計劃實施一萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為世界原材料工業(yè)提供了潛在市場機會。我國經(jīng)濟增速仍保持在合理區(qū)間，緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的趨勢明顯等等。2016年，習(xí)近平總書記等中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對原材料工業(yè)的批示件多達(dá)305個，涉及化解過剩產(chǎn)能、新材料產(chǎn)業(yè)等眾多領(lǐng)域，創(chuàng)歷年之最，這充分說明了黨中央、國務(wù)院對原材料工業(yè)的高度重視。因此，一定要清醒認(rèn)識原材料工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院的決策部署，把握大局，順勢而為，抓住原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新機遇，不斷培育新動能，實現(xiàn)新發(fā)展。把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，增強加快原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，努力保持原材料工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。要在化解過剩產(chǎn)能上下功夫；要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級上見實效；要在推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展上出實招。

三、2017年重點工作。2017年是全面實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年。要按照工業(yè)和信息化工作會議部署要求，牢固樹立新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面落實原材料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，著力化解過剩產(chǎn)能，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，努力保持原材料工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。1.突出抓好穩(wěn)增長，全力保障行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)。加強行業(yè)運行監(jiān)測分析；落實國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長工作部署；進(jìn)一步拓展市場空間。2.突出抓好去產(chǎn)能，堅決完成黨中央、國務(wù)院確定的目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)禁新增過剩行業(yè)產(chǎn)能；把握好去產(chǎn)能的工作重點；加強督促檢查和善后問題處理。3.突出抓好新材料，全面落實好領(lǐng)導(dǎo)小組確定的各項工作。加強部門統(tǒng)籌銜接；研究落實各項政策；加強新材料支撐體系建設(shè)；聚焦重點領(lǐng)域新材料發(fā)展。4.突出抓好調(diào)存量，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)推進(jìn)“兩化”深度融合；提升綠色安全制造水平；加快發(fā)展服務(wù)型制造。5.突出抓好“放管服”，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。充分發(fā)揮規(guī)范管理作用；強化稀土行業(yè)管理；提高服務(wù)意識和水平。

最后，徐樂江說，原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，重點、熱點、難點問題多，黨中央、國務(wù)院高度重視，社會各界高度關(guān)注。我們一定要堅定信心，敢于擔(dān)當(dāng)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會上，原材料司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就鋼鐵、化工、有色、建材等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點工作進(jìn)行了介紹。余薇從近期工作進(jìn)展、存在的主要問題、下一步工作考慮三個方面就轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作作了介紹。