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習(xí)近平總書記在“7.26”重要講話中作出了中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷。湖南作為享譽(yù)中外的“有色金屬之鄉(xiāng)”，有色金屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展已成為我省最具本土特色的支柱產(chǎn)業(yè)。在新的發(fā)展階段，面對建設(shè)有色強(qiáng)省的新任務(wù)和新要求，我們必須主動適應(yīng)新常態(tài)，踐行新理念，貫徹落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，著力推動“四個發(fā)展”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

突出精深加工，著力創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力。推動有色金屬產(chǎn)業(yè)從“探采選冶”向“精深加工”轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須扭住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”。一是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。有色金屬新材料是高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的支撐材料。要立足我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才技術(shù)優(yōu)勢，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“中國制造2025”等國家重大戰(zhàn)略和重大需求，重點(diǎn)突破有色金屬新材料領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)，加快發(fā)展精深加工，培育形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。二是強(qiáng)化平臺支撐。要充分發(fā)揮中南大學(xué)作為全國有色金屬行業(yè)“黃埔軍校”的人才高地優(yōu)勢，利用現(xiàn)有65家有色金屬國家（?。┘壷攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，依托郴州高新區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)、株硬集團(tuán)、金貴銀業(yè)等重點(diǎn)園區(qū)和骨干企業(yè)，圍繞新能源材料、高端裝備結(jié)構(gòu)材料、特殊功能材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合各類創(chuàng)新資源，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升有色金屬新材料工程化、產(chǎn)業(yè)化和市場化水平，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點(diǎn)支持望城國家有色金屬新材料精深加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，打造成為我省有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。深化國有企業(yè)和科研院所改革改制，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力，將我省的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢和人才技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。加快有色金屬行業(yè)的重組整合，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

突出內(nèi)外聯(lián)動，著力開放發(fā)展。積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，加快構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系，力爭在國家開放發(fā)展大局中贏得先機(jī)、贏得未來。一是積極“走出去”。要積極參與國際產(chǎn)能合作，通過全球資源利用、業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本市場運(yùn)作等方式，帶動自己的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和服務(wù)走出國門，拓展發(fā)展新空間。重點(diǎn)支持金旺鉍業(yè)、頂立科技、湖南有色院、湖南有色職院等單位與“一帶一路”沿線國家開展合作。二是大力“引進(jìn)來”。要堅持對標(biāo)先進(jìn)招大引強(qiáng)，通過引資、引技、引智的方式，培育提升郴州等一批有色金屬重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力，培育形成一批創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈融合銜接的特色園區(qū)，培育發(fā)展一批具有全球競爭力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)支持引進(jìn)優(yōu)美科、忠旺集團(tuán)等國內(nèi)外一批優(yōu)勢企業(yè)來湘發(fā)展，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群。三是對接“資金流”。要利用資本市場集聚資源要素優(yōu)勢，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市步伐，吸引社會各類資本進(jìn)入有色金屬產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，破解資金瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。要發(fā)揮國家政策資金引導(dǎo)作用，對接國家發(fā)改委等部委設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)引導(dǎo)基金，設(shè)立地方政府有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動優(yōu)勢企業(yè)快速做強(qiáng)做大。

突出循環(huán)再生，著力綠色發(fā)展。加快有色金屬資源循環(huán)再生利用是緩解資源環(huán)境約束、推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要路徑和有效模式。一是加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。要強(qiáng)化科技的支撐作用，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源精深加工技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化升級。開發(fā)并完善適合我省礦產(chǎn)資源特點(diǎn)的采、選、冶工藝,提高回采率和綜合回收率。二是大力推行清潔生產(chǎn)。要堅持源頭減量、有毒有害原料（產(chǎn)品)替代、全過程控制和減少排放與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，以削減二氧化硫、煙（粉）塵和揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物為目標(biāo)，采用先進(jìn)成熟適用技術(shù)和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)排放最小化。三是全面推動集約發(fā)展。要強(qiáng)化政策保障作用，加快構(gòu)建具有湖南特色、具備成熟體系的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。突出專業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體地位，支持汩羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、永興國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園等專業(yè)園區(qū)的建設(shè)，強(qiáng)化上下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)度，提升園區(qū)循環(huán)再生發(fā)展水平，打造一批年產(chǎn)值過千億元的有色金屬循環(huán)再生特色園區(qū)。培育壯大株冶集團(tuán)、金龍銅業(yè)、柿竹園等有色金屬循環(huán)再生企業(yè)，打造一批年產(chǎn)值上百億元的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，提升企業(yè)循環(huán)再生發(fā)展層次。

突出軍民兩用，著力融合發(fā)展。“一代材料，一代裝備”。有色金屬產(chǎn)業(yè)是國防科技工業(yè)的重點(diǎn)配套領(lǐng)域，要貫徹落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。一是主動對接國防建設(shè)重大需求。要引導(dǎo)企業(yè)與國防軍工在規(guī)劃計劃、資源配置、項(xiàng)目建設(shè)等方面深度融合，積極對接國家重大科技專項(xiàng)和重大工程，爭取承擔(dān)更多的配套科研生產(chǎn)任務(wù)。大力支持有資質(zhì)的有色金屬企業(yè)，積極申報軍工能力建設(shè)項(xiàng)目，爭取國家軍工投資，提升企業(yè)科研生產(chǎn)能力。重點(diǎn)支持湖南稀土院做好軍用關(guān)鍵材料替代進(jìn)口項(xiàng)目的申報和建設(shè)。二是積極引導(dǎo)“民參軍”。要發(fā)揮博云新材、株硬集團(tuán)、金天鈦業(yè)等“民參軍”企業(yè)的示范引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對全行業(yè)“有資質(zhì)、有能力、有愿望”企業(yè)“民參軍”的服務(wù)保障，不斷壯大我省有色金屬產(chǎn)業(yè)“民參軍”隊伍，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、新特色、新優(yōu)勢。三是健全“民參軍”工作機(jī)制。要大力營造有色金屬產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展的工作氛圍，暢通軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，確保融合發(fā)展取得實(shí)效。此外，要加快湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)的“兩化”融合、產(chǎn)教融合，推動產(chǎn)業(yè)圍繞價值增值縱向延伸、橫向嫁接、跨界融合，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，以大融合促進(jìn)大發(fā)展。