近日，剛果民主共和國取消了此前采礦合同的法律保證，提出了一項重要的專利使用費，并最終修改了采礦法案，該法律將立即為該國每一個采礦項目帶來直接的財務成本。
在上下兩院將日益繁重的財政和監(jiān)管改革引入已經備受有爭議的立法法案之后，1月27日，國會最終敲定了修訂后的采礦法規(guī)，此次修改將大大提高非洲最大銅生產商投資者的經營成本，同時提高該國礦業(yè)收入的份額。盡管嘉能可(Glencore Plc)首席執(zhí)行官Ivan Glasenberg曾嘗試與剛果總統(tǒng)Joseph Kabila會晤討論擬定法律的可行性，但立法者依舊“一意孤行”繼續(xù)推行變革。
在這一戲劇性的改革中，立法者推翻了2002年通過的保護采礦許可證持有者免于遵守10年的財政和海關制度變化的法律措施。 這也意味著嘉能可，Randgold Resources Ltd.和Ivanhoe Mines Ltd.等礦企所生產的銅、鈷和黃金等金屬將被征收更高的特許權使用費，以及對所謂的“超額利潤”商品所新征50%的稅率。
“戰(zhàn)略資源”
同時，一旦剛果(金)政府將金屬歸類為“戰(zhàn)略資源”，新的法規(guī)還會將該金屬的使用費從2%提高到10%。作為銅和鎳的副產品的鈷已備受市場追捧，因其特殊的導電性能讓其成為電動汽車充電池的關鍵元素。
參議院經濟和財政委員會主席Evariste Mabi Mulumba表示，這項有待制定的法律僅剩下總統(tǒng)Kabila簽署同意。盡管礦企可能會游說總統(tǒng)阻力改革，但總統(tǒng)最遲于下周末之前將最終簽署立法。國會自然資源委員會主席Patrick Kakwata表示，Kabila將“酌情考慮”簽署該項立法。
Glasenberg會議
在與采礦業(yè)進行了五年的關閉談判之后，立法者選擇忽視私營部門的擔憂，這可能會影響剛果與最大投資者的關系。上月，嘉能可，Randgold和洛陽鉬業(yè)三家礦企聯合致信兩院議長，要求他們暫停通過新法規(guī)，承諾他們將“利用所有國內和國際的手段并以自己的方式”捍衛(wèi)自己的投資。
兩位知情人士透露，嘉能可首席執(zhí)行官Glasenberg上個月乘飛機前往剛果以期會見Kabila。但即使是這個據悉明年將開采50萬噸銅(產量約為剛果總產量的三分之一)的嘉能可，也無法與總統(tǒng)談話。
經營Tenke Fungurume銅鈷礦的嘉能可，Randgold，Ivanhoe和洛陽鉬業(yè)目前拒絕置評。剛果礦務局副局長Simon Tuma-Waku表示，在Kabila頒布法律之后，商聯將作出反應。
新措施的即時應用可以說讓剛果采礦業(yè)措手不及。嘉能可，Randgold，Ivanhoe和MMG曾于去年 12月11日發(fā)表聲明稱：“在計劃修訂的10年期限屆滿之前，增稅絕不會影響當前采礦許可證持有人。”
