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日前，江西銅業(yè)集團有限公司被批準列為工資總額負面清單管理試點企業(yè)，這是江西省第一家、也是全國第一家開展工資總額負面清單管理試點的企業(yè)。實行工資總額負面清單管理，企業(yè)將擁有更大的工資分配自主權(quán)。

2018年8月，江西省出臺《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的實施意見》?！秾嵤┮庖姟吩谌珖讋?chuàng)國有企業(yè)工資分配負面清單管理制度，提出對國際國內(nèi)市場競爭力強、工資分配自律性強的國有企業(yè)，可以探索試行負面清單管理，賦予試點企業(yè)更大的工資分配自主權(quán)，由試點企業(yè)依法依規(guī)自主制定工資總額預算方案、自主進行工資總額清算。

江銅集團人力資源部總經(jīng)理黃芳洪說：“它的好處在于鼓勵企業(yè)進行規(guī)范管理，主要特點是企業(yè)自主做工資總額的預算，自主清算，國務院國資委只是按照負面清單的18條來對照檢查。”

江銅集團是江西最大的企業(yè)，也是世界500強企業(yè)，在中國銅行業(yè)、江西省國有經(jīng)濟中占有重要位置。據(jù)介紹，江銅集團從今年起實施“三年創(chuàng)新倍增”計劃，需要在近年集中性投入。從投入到產(chǎn)出需要一定的時間，在近期內(nèi)可能沖擊江銅集團的經(jīng)濟效益，即使按照國家規(guī)定的三年周期性管理的工資效益聯(lián)動機制執(zhí)行，也難以解決江銅集團“三年創(chuàng)新倍增”期間的工資總額受限問題。

江西省人力資源和社會保障廳勞動關(guān)系處處長李金華介紹：“特別是在第一年、第二年的時候，因為集中投入，它的資產(chǎn)負債率、融資成本都會上升。因為它的工資增長幅度不能超過經(jīng)濟效益增長幅度，經(jīng)濟效益下降，工資也要下降。所以江銅集團職工的積極性就沒有了，企業(yè)是為了‘三年創(chuàng)新倍增’，如果暫時出現(xiàn)效益下降，工資就要下降，積極性沒辦法調(diào)動，從而形成一個惡性循環(huán)導致達不到預定目標。”

如今，這一問題被迎刃而解。從2019年起，江銅集團開展工資總額負面清單管理試點，依法依規(guī)自主制定工資總額預算方案，試點期間自主進行工資總額清算?？紤]到投入產(chǎn)出的滯后效應，同意試點期限為5年，在5年內(nèi)工資總額實行周期性管理。

黃芳洪表示：“雖然是負面清單管理，但是我們自己要建立工資總額內(nèi)部管理制度，企業(yè)內(nèi)部要層層制定工資預算，如果效益達不到，你的工資也不能增長。這是一個硬杠杠，會進一步加強對企業(yè)和二級單位考核的導向性。”

李金華表示，江西省國有企業(yè)工資分配負面清單一共18條，試點國有企業(yè)只要在工資分配上沒有出現(xiàn)清單上的內(nèi)容，就可以大膽去試，勇敢去闖，放開手腳去參與市場競爭。負面清單是底線，只要不出現(xiàn)這些問題，都不存在問題。這也是簡政放權(quán)，也是“放管服”改革。