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2018年12月29日上午，在平果縣和泰科技廠區(qū)，一陣鞭炮聲劃開了連日來的嚴(yán)寒。歲末年初，該廠年產(chǎn)6萬噸干法氟化鋁項目主體工程正式竣工試生產(chǎn)，建成投產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值可達10億元，年創(chuàng)稅收約8000萬元，為該縣打造的“產(chǎn)業(yè)林”中再種好一棵“新苗”。

培植“工業(yè)樹”，打造“產(chǎn)業(yè)林”。近年來，平果縣認(rèn)真落實自治區(qū)“強龍頭、補鏈條、聚集群”工業(yè)發(fā)展要求，在強化以鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)為龍頭工業(yè)格局的同時，引進一大批民營企業(yè)補短板、擴投資，掀起新一輪工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的熱潮，努力在工業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破，走出具有平果特色和比較優(yōu)勢的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路子。

去年底，“2018年中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果”發(fā)布，該縣連續(xù)8年上榜“2018全國綜合實力百強縣（市）”。

A 打造千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)

“廣西平果鋁要搞！”1986年9月13日，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平，懷著對百色紅色革命老區(qū)的親切關(guān)懷和深深掛念，一錘定音。

由此，該縣從“國定貧困縣”發(fā)展為“全國百強縣”。雖然，該縣靠鋁實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但是整個工業(yè)發(fā)展態(tài)勢很長一段時間處于“一鋁獨大，大而不強”的境地。如何從賣資源，到利用資源進行生產(chǎn)加工，發(fā)展“上、中、下”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路，才是鋁工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升縣域工業(yè)大發(fā)展承載能力。近年來，該縣在總規(guī)劃30平方公里的園區(qū)內(nèi)，建成“四橫六縱”路網(wǎng)21公里，基本配套工業(yè)污水處理廠管網(wǎng)、管輸天然氣管網(wǎng)和水、電、路、網(wǎng)絡(luò)通信等。“十三五”期間，該縣還在在建開發(fā)的13.33平方公里內(nèi)，打造可承載年工業(yè)總值1000億元的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建了自治區(qū)級新安工業(yè)小鎮(zhèn)、鋁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)。

該縣縣長孫環(huán)志介紹，園區(qū)重點發(fā)展鋁產(chǎn)品加工及其配套的上下游項目，做大做強鋁產(chǎn)業(yè)；同時發(fā)揮園區(qū)聚集效應(yīng)，引進高新技術(shù)項目，逐步形成以鋁產(chǎn)業(yè)和門業(yè)制造為主導(dǎo)，碳素、建材、電子、生物科技和化工等多個產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局。

B 上百家下游企業(yè)進駐

該縣在推進鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”過程中，電價成為制約高質(zhì)量發(fā)展的第一瓶頸問題。

廣西華磊新材料有限公司輕合金材料項目應(yīng)運而生。該項目采用中央企業(yè)和市、縣兩級政府平臺按4∶4∶2比例出資參股模式建設(shè)，總投資概算61億元。目前，全裝機容量105萬千瓦的3臺熱電機組已投入并網(wǎng)運營，年發(fā)電量可達72億千瓦時，電價0.36元/千瓦時左右。同時，至2018年12月18日，該項目300臺GP500KA特大型節(jié)能電解槽全部完成通電運行。

“電價下降了0.15元/千瓦時，每年可節(jié)約用電成本約7.5億元。”平果縣經(jīng)貿(mào)局局長黃興純介紹，該縣建成了華磊新材料這個龍頭，形成可承載500億元甚至1000億元級的產(chǎn)業(yè)新洼地。

如今，依托電價優(yōu)勢，華磊新材料生產(chǎn)用的氧化鋁從中鋁廣西分公司直接通過傳送帶直供，產(chǎn)出的鋁水可直供園區(qū)需求企業(yè)。去年9月21日下午，華磊新材料第一臺抬包車順利抵達廣西友合金屬材料科技有限公司，標(biāo)志著華磊首次向平果工業(yè)園區(qū)企業(yè)直供鋁水取得成功，破解了鋁精深加工發(fā)展難題，形成了科學(xué)完整的鋁產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的大格局。目前當(dāng)?shù)刂惫╀X水消化已超50%。

目前，園區(qū)引進鋁產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)或配套民營企業(yè)達102家。一大批關(guān)聯(lián)企業(yè)搭上了便車：廣西強強碳素股份有限公司年產(chǎn)40萬噸預(yù)焙陽極擴建項目、廣西卓強投資有限公司年產(chǎn)20萬平方米鋁合金建筑模板生產(chǎn)項目、百礦潤泰鋁業(yè)公司年產(chǎn)50萬噸集團高性能鋁板帶箔項目、平果百礦高新鋁業(yè)公司年產(chǎn)45萬噸中厚板及交通運輸板帶項目、廣西和泰科技有限公司年產(chǎn)9萬噸氟化鋁項目、平鋁集團年產(chǎn)80萬噸再生鋁項目等相繼動工建設(shè)。

C 轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境

以深化“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年”活動為契機，該縣切實改進作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

該縣于2015年9月設(shè)立“平果企業(yè)合作基金”，幫助符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，且生產(chǎn)經(jīng)營運行良好并有較好發(fā)展前景的企業(yè)，提供臨時性周轉(zhuǎn)資金。

自2015年9月到2018年12月，合作基金共為13家企業(yè)提供續(xù)貸、過橋資金滾動使用累計達3.93億元，使這些企業(yè)順利辦理貸款到期后還本再續(xù)貸46筆，在一定的程度上緩解了縣屬部分中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。

同時，該縣還成立9大專項工作組，掛牌評旗督戰(zhàn)重點項目推進，確保項目審批、建設(shè)推進、跟蹤服務(wù)有專門團隊負(fù)責(zé)落實。堅持持續(xù)深化簡政放權(quán)，真正放開權(quán)力之“手”，打開市場之“門”，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，積極打造一流的政務(wù)服務(wù)。

夜幕降臨，行走在平果街頭，行政大樓上“特事特辦，真抓實干，馬上就辦”的標(biāo)語最為醒目。縣委書記黃志愿表示，該縣堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為開放發(fā)展的第一抓手，著力打造一批產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，加快形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化市場服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)集聚提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓更多民營企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。