夯實基礎 推動礦業(yè)高質量發(fā)展
—— 《 2020年內蒙古自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃 》涉礦內容梳理
2020年02月26日 3:29 3479次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 地質礦業(yè)
近日，《2020年內蒙古自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃》（以下簡稱《計劃》）發(fā)布，明確以創(chuàng)新驅動和改革開放為兩個輪子，加快現代化經濟體系建設，走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。其中多項舉措涉及礦業(yè)產業(yè)。
《計劃》提出，2020年將推動外貿外資穩(wěn)中提質。支持區(qū)域始發(fā)中歐班列提質擴容，推動大宗進出口產品落地加工。大宗商品進出口一直占內蒙古外貿總量的半壁江山，據呼和浩特海關統(tǒng)計，2019年上半年內蒙古自治區(qū)外貿進出口547.2億元，蒙、俄為主要貿易伙伴國，對“一帶一路”沿線國家外貿小幅增長。其中，對蒙古國進出口179億元，增長20.2％，占32.7％；對俄羅斯進出口100.3億元，增長1.6％，占18.3％；二者合計占51%。此外，對東盟進出口44.4億元，增長0.9%，占8.1%；對歐盟進出口37.2億元，下降24.6%，占6.8%；對澳大利亞進出口35.3億元，增長43%，占6.5%；對美國進出口21.7億元，增長35.2%，占4%。 同期，對“一帶一路”沿線國家進出口365.7億元，增長8.4%，占66.8%。進口以大宗資源性商品為主。2019年上半年，內蒙古進口煤1692.1萬噸，增加5.6%，貨值100.3億元，增長30.5%；進口銅礦砂45.6萬噸，減少2.4%，貨值49.9億元，增長13.1%；進口鋸材320.3萬噸，增加2.1%，貨值44.8億元，增長1.2%。三者合計占同期內蒙古自治區(qū)進口值的53.7%。
《計劃》提出，2020年加大基礎設施建設力度。加強戰(zhàn)略性、網絡型基礎設施建設，貫徹落實《交通強國建設綱要》精神，推進水利、能源網絡、城鄉(xiāng)基礎設施、自然災害防治重大工程實施，提升通信網絡建設水平。加快建設集大原高鐵、包銀高鐵、呼和浩特地鐵二號線、海拉爾至滿洲里等高速公路和農村牧區(qū)公路、通用機場群、能源運輸通道等領域項目，推動赤峰至京沈高鐵連接線開通運營，積極推進呼和浩特新機場、錫林浩特至太子城快速鐵路、集通鐵路電氣化改造、烏蘭浩特至阿爾山鐵路改造、二廣高速二連浩特至賽漢塔拉、岱海生態(tài)應急補水等重點工程，加大市政管網、停車場、冷鏈物流、城鄉(xiāng)污水垃圾處理設施等建設力度，建設呼和浩特國家級互聯網骨干直聯點?；A設施建設既關系經濟，又關系民生；既有地上，也有地下；既是對能源需求的推動，也是對諸如鋼材等大宗涉礦產品需求的推動。同時，隨著各類基礎設施建設要求的不斷提高，對基礎地質數據的需求也呈上升趨勢。以城市基礎設施為例，越來越多的城市注重立體發(fā)展，在協調地上地下空間的關系、促進地下空間資源綜合開發(fā)利用方面，城市地質工作將大有作為。
在污染防治方面，《計劃》提出將強化重點污染源全面達標排放，因地制宜抓好對散煤燃燒、工業(yè)污染、礦山開采、城市揚塵、柴油貨車污染等的治理。這將對區(qū)域內煤炭和成品油的需求、涉礦企業(yè)的生產技術改進產生深刻影響。
未來一年，內蒙古將進一步提升實體經濟發(fā)展水平，改變區(qū)域內產業(yè)“四多四少”（傳統(tǒng)產業(yè)多、新興產業(yè)少，低端產業(yè)多、高端產業(yè)少，資源型產業(yè)多、高附加值產業(yè)少，勞動密集型產業(yè)多、資本科技密集型產業(yè)少）狀況，推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，支持加大設備更新和技改投入，充分利用先進適用技術提高資源綜合利用率和精深加工度，引導和鼓勵上游企業(yè)發(fā)展下游深加工產業(yè)，提高加工轉化水平。發(fā)展先進制造業(yè)集群，在化工、裝備制造、鋼鐵深加工、鋁及鋁后加工、稀土加工等優(yōu)勢特色領域打造一批產業(yè)集群。創(chuàng)建國家現代能源經濟示范區(qū)，保障能源供給，推進煤炭安全綠色開采和清潔高效利用，新增煤制氣產能25.3億立方米、煤制烯烴產能150萬噸。推進烏蘭察布、錫林郭勒等新能源基地建設。加快智能電網建設，發(fā)展氫能等能源新興產業(yè)，推進能源智慧化發(fā)展。這將意味著區(qū)域內產業(yè)結構發(fā)生顛覆性變化，涉礦產業(yè)延伸、產業(yè)多元、產業(yè)升級勢在必行，涉礦產業(yè)加工高質量發(fā)展指日可待。
《計劃》提出，將繼續(xù)深化改革，加快推動要素市場化配置。進一步創(chuàng)新公共資源配置方式，健全公共資源產權制度，促進資源收益合理分配。鞏固去產能成果，加快煤炭結構性優(yōu)產能，推動鋼鐵、電解鋁等產能置換。全面推進礦業(yè)權競爭性出讓，健全礦業(yè)權分級分類出讓制度，完善礦業(yè)權有償占用和礦產資源稅費制度。深入推進電力體制改革，落實燃煤發(fā)電價格形成機制改革措施，提高電力交易市場化程度，推進輸配電價改革，建立有利于產業(yè)轉型升級的電價機制。
在加強生態(tài)文明建設方面，將大力推動綠色發(fā)展。進一步加強能耗總量和強度“雙控”，嚴格執(zhí)行投資項目節(jié)能審查，開展重點行業(yè)能耗限額對標達標行動，推進能耗在線監(jiān)測。全面落實行業(yè)準入標準，嚴格控制高耗能產業(yè)新增產能。加快綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設，完成128個綠色礦山建設，全面退出自然保護區(qū)內的礦業(yè)權。推進綠色電廠建設，完成燃煤電站超低排放改造100萬千瓦以上、節(jié)能改造400萬千瓦左右，淘汰煤電落后產能4.2萬千瓦。實施綠色發(fā)展工程，研究制定綠色產業(yè)發(fā)展支持政策，支持開展綠色化技術改造，推進重點領域清潔生產和園區(qū)循環(huán)化改造，建立綠色發(fā)展差異化考核和獎補機制。推行綠色生活方式，推進綠色示范創(chuàng)建工作。
優(yōu)化高質量發(fā)展格局方面，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。堅持共同抓好大保護，協同推進大治理，編制《內蒙古自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》和黃河流域國土空間規(guī)劃，實施《黃河內蒙古段生態(tài)環(huán)境保護與修復行動計劃》，加強沿黃生態(tài)廊道建設。推進實施重大水利工程，加快河道整治、防凌減災和蓄滯洪區(qū)建設，建設河套現代化灌區(qū)。推動流域產業(yè)綠色發(fā)展。
2020年，就內蒙古涉礦產業(yè)發(fā)展而言，將是抓重點、補短板、強弱項，推進重大改革取得實效的過程，值得我們共同期待。
責任編輯：張雪卉
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