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夯實基礎 推動礦業(yè)高質量發(fā)展

—— 《 2020年內蒙古自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃 》涉礦內容梳理

2020年02月26日 3:29 3479次瀏覽 來源:   分類: 地質礦業(yè)

近日,《2020年內蒙古自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃》(以下簡稱《計劃》)發(fā)布,明確以創(chuàng)新驅動和改革開放為兩個輪子,加快現代化經濟體系建設,走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子,筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。其中多項舉措涉及礦業(yè)產業(yè)。

《計劃》提出,2020年將推動外貿外資穩(wěn)中提質。支持區(qū)域始發(fā)中歐班列提質擴容,推動大宗進出口產品落地加工。大宗商品進出口一直占內蒙古外貿總量的半壁江山,據呼和浩特海關統(tǒng)計,2019年上半年內蒙古自治區(qū)外貿進出口547.2億元,蒙、俄為主要貿易伙伴國,對“一帶一路”沿線國家外貿小幅增長。其中,對蒙古國進出口179億元,增長20.2%,占32.7%;對俄羅斯進出口100.3億元,增長1.6%,占18.3%;二者合計占51%。此外,對東盟進出口44.4億元,增長0.9%,占8.1%;對歐盟進出口37.2億元,下降24.6%,占6.8%;對澳大利亞進出口35.3億元,增長43%,占6.5%;對美國進出口21.7億元,增長35.2%,占4%。 同期,對“一帶一路”沿線國家進出口365.7億元,增長8.4%,占66.8%。進口以大宗資源性商品為主。2019年上半年,內蒙古進口煤1692.1萬噸,增加5.6%,貨值100.3億元,增長30.5%;進口銅礦砂45.6萬噸,減少2.4%,貨值49.9億元,增長13.1%;進口鋸材320.3萬噸,增加2.1%,貨值44.8億元,增長1.2%。三者合計占同期內蒙古自治區(qū)進口值的53.7%。

《計劃》提出,2020年加大基礎設施建設力度。加強戰(zhàn)略性、網絡型基礎設施建設,貫徹落實《交通強國建設綱要》精神,推進水利、能源網絡、城鄉(xiāng)基礎設施、自然災害防治重大工程實施,提升通信網絡建設水平。加快建設集大原高鐵、包銀高鐵、呼和浩特地鐵二號線、海拉爾至滿洲里等高速公路和農村牧區(qū)公路、通用機場群、能源運輸通道等領域項目,推動赤峰至京沈高鐵連接線開通運營,積極推進呼和浩特新機場、錫林浩特至太子城快速鐵路、集通鐵路電氣化改造、烏蘭浩特至阿爾山鐵路改造、二廣高速二連浩特至賽漢塔拉、岱海生態(tài)應急補水等重點工程,加大市政管網、停車場、冷鏈物流、城鄉(xiāng)污水垃圾處理設施等建設力度,建設呼和浩特國家級互聯網骨干直聯點?;A設施建設既關系經濟,又關系民生;既有地上,也有地下;既是對能源需求的推動,也是對諸如鋼材等大宗涉礦產品需求的推動。同時,隨著各類基礎設施建設要求的不斷提高,對基礎地質數據的需求也呈上升趨勢。以城市基礎設施為例,越來越多的城市注重立體發(fā)展,在協調地上地下空間的關系、促進地下空間資源綜合開發(fā)利用方面,城市地質工作將大有作為。

在污染防治方面,《計劃》提出將強化重點污染源全面達標排放,因地制宜抓好對散煤燃燒、工業(yè)污染、礦山開采、城市揚塵、柴油貨車污染等的治理。這將對區(qū)域內煤炭和成品油的需求、涉礦企業(yè)的生產技術改進產生深刻影響。

未來一年,內蒙古將進一步提升實體經濟發(fā)展水平,改變區(qū)域內產業(yè)“四多四少”(傳統(tǒng)產業(yè)多、新興產業(yè)少,低端產業(yè)多、高端產業(yè)少,資源型產業(yè)多、高附加值產業(yè)少,勞動密集型產業(yè)多、資本科技密集型產業(yè)少)狀況,推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,支持加大設備更新和技改投入,充分利用先進適用技術提高資源綜合利用率和精深加工度,引導和鼓勵上游企業(yè)發(fā)展下游深加工產業(yè),提高加工轉化水平。發(fā)展先進制造業(yè)集群,在化工、裝備制造、鋼鐵深加工、鋁及鋁后加工、稀土加工等優(yōu)勢特色領域打造一批產業(yè)集群。創(chuàng)建國家現代能源經濟示范區(qū),保障能源供給,推進煤炭安全綠色開采和清潔高效利用,新增煤制氣產能25.3億立方米、煤制烯烴產能150萬噸。推進烏蘭察布、錫林郭勒等新能源基地建設。加快智能電網建設,發(fā)展氫能等能源新興產業(yè),推進能源智慧化發(fā)展。這將意味著區(qū)域內產業(yè)結構發(fā)生顛覆性變化,涉礦產業(yè)延伸、產業(yè)多元、產業(yè)升級勢在必行,涉礦產業(yè)加工高質量發(fā)展指日可待。

《計劃》提出,將繼續(xù)深化改革,加快推動要素市場化配置。進一步創(chuàng)新公共資源配置方式,健全公共資源產權制度,促進資源收益合理分配。鞏固去產能成果,加快煤炭結構性優(yōu)產能,推動鋼鐵、電解鋁等產能置換。全面推進礦業(yè)權競爭性出讓,健全礦業(yè)權分級分類出讓制度,完善礦業(yè)權有償占用和礦產資源稅費制度。深入推進電力體制改革,落實燃煤發(fā)電價格形成機制改革措施,提高電力交易市場化程度,推進輸配電價改革,建立有利于產業(yè)轉型升級的電價機制。

在加強生態(tài)文明建設方面,將大力推動綠色發(fā)展。進一步加強能耗總量和強度“雙控”,嚴格執(zhí)行投資項目節(jié)能審查,開展重點行業(yè)能耗限額對標達標行動,推進能耗在線監(jiān)測。全面落實行業(yè)準入標準,嚴格控制高耗能產業(yè)新增產能。加快綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設,完成128個綠色礦山建設,全面退出自然保護區(qū)內的礦業(yè)權。推進綠色電廠建設,完成燃煤電站超低排放改造100萬千瓦以上、節(jié)能改造400萬千瓦左右,淘汰煤電落后產能4.2萬千瓦。實施綠色發(fā)展工程,研究制定綠色產業(yè)發(fā)展支持政策,支持開展綠色化技術改造,推進重點領域清潔生產和園區(qū)循環(huán)化改造,建立綠色發(fā)展差異化考核和獎補機制。推行綠色生活方式,推進綠色示范創(chuàng)建工作。

優(yōu)化高質量發(fā)展格局方面,推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。堅持共同抓好大保護,協同推進大治理,編制《內蒙古自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》和黃河流域國土空間規(guī)劃,實施《黃河內蒙古段生態(tài)環(huán)境保護與修復行動計劃》,加強沿黃生態(tài)廊道建設。推進實施重大水利工程,加快河道整治、防凌減災和蓄滯洪區(qū)建設,建設河套現代化灌區(qū)。推動流域產業(yè)綠色發(fā)展。

2020年,就內蒙古涉礦產業(yè)發(fā)展而言,將是抓重點、補短板、強弱項,推進重大改革取得實效的過程,值得我們共同期待。

責任編輯:張雪卉

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