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每年兩會，“綠色發(fā)展”“生態(tài)保護”都是備受關注的高頻詞匯。就在今年的政府工作報告中，李克強總理又提出了“提高生態(tài)環(huán)境治理成效”“實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，促進生態(tài)文明建設”等發(fā)展方向，再一次強調了生態(tài)文明建設的重要性。從當選全國人大代表的第一年開始，江銅集團德興銅礦精尾廠副廠長謝建輝就一直為提升工業(yè)和礦山企業(yè)綠色發(fā)展水平積極建言，他對記者說，今年他的兩會建議仍然與此相關，他建議國家要針對綠色發(fā)展和生態(tài)保護加大科技投入，加強工礦企業(yè)共性技術、生產生活廢棄物資源化利用等技術研究，強化環(huán)保領域的科技支撐，構建一個長效的生態(tài)保護機制。

謝建輝介紹，工礦企業(yè)一般發(fā)展歷史悠久，而企業(yè)的綠色發(fā)展較晚，大概從21世紀才慢慢開始。因此，他建議在開展綠色發(fā)展體系相關規(guī)范制訂過程中，要結合國內實際情況，避免出現標準（指標）過高、過嚴，甚至是企業(yè)投入巨大但仍達不到標準要求的情況；同時，要尊重客觀歷史原因，妥善處理歷史遺留問題，依法實施差異化管控，切忌通過標準（指標）進行“一刀切”粗暴管理。

隨著近幾年綠色工廠、綠色礦山、清潔生產等工作的快速推動，國內綠色發(fā)展已對我國經濟社會發(fā)展全局產生了重要的現實意義，有色行業(yè)也正在朝著綠色礦山、綠色冶煉、綠色工廠的發(fā)展方向和發(fā)展原則邁進。同時，通過近些年的實踐證明，礦山生態(tài)環(huán)境的治理并沒有影響企業(yè)發(fā)展，而是進一步提升了企業(yè)高質量發(fā)展的綠色含金量。

“希望國家能建設綠色發(fā)展科技應用示范基地，發(fā)揮綠色發(fā)展品牌效應。”謝建輝表示，雖然國家正在大力推動綠色發(fā)展，且在近年中也取得了很大成效，但在很多地區(qū)的部分企業(yè)，仍然對綠色發(fā)展的理念理解不一，標準不一致，通過建設綠色發(fā)展科技應用示范基地來“以點帶面”，實現技術共享，可以更大化的促進工礦企業(yè)的整體綠色發(fā)展水平。

另外，謝建輝指出，2月26日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關于明確階段性降低用電成本政策落實相關事項的函》。該函件中進一步明確了高耗能行業(yè)范圍，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，被劃入高耗能行業(yè)，許多政策紅利無法享受。對此，謝建輝表示，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)涉獵廣、種類多，其中不少企業(yè)，在綠色生態(tài)、循環(huán)經濟等方面付出了巨大努力，將其簡單劃分為高耗能企業(yè)，不利于推動有色行業(yè)高質量發(fā)展。

除了關注工礦企業(yè)綠色發(fā)展，謝建輝今年還帶來了一份《關于修訂礦產資源權益金制度的建議》。謝建輝介紹，權益金制度是國家實現宏觀調控，保護與合理利用礦產資源的重要手段之一。權益金制度的基本出發(fā)點是要在保障資源所有者權益與保護投資者利益二者之間尋找平衡點，通過實現可持續(xù)發(fā)展來達到國家利益的最大化。“所以，在具體運行方式上，既要考慮當前，也要著眼長遠，既要遵循一般規(guī)律，又要尊重本國實際，必須合理分級分類，區(qū)別對待。”謝建輝說道。

謝建輝建議，在收取權益金上，一是礦業(yè)權出讓收益在探礦階段不宜征收；二是按照“法不溯及既往”的原則，應該以老人老辦法、新人新辦法處置相關剩余資源儲量權益金事宜；三是應處理好勘查過程中社會資金投入收益、國家投資收益、國家礦產資源所有者收益的關系；四是對采礦權出讓收益按率逐年依產量收取。