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11月8日，由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會組織江西銅業(yè)集團有限公司等10家銅冶煉生產企業(yè)在江西南昌召開以 “直面挑戰(zhàn)，‘銅’心向未來”為主題的高層研討會，會議圍繞銅冶煉產業(yè)高質量發(fā)展達成了六項共識（以下簡稱共識）。據(jù)了解，此次參會的銅冶煉企業(yè)集團旗下運行的礦產銅能力約占到總能力的80%，因此，共識引發(fā)力行業(yè)的集體關注。達成共識的原因是什么？目前行業(yè)運行情況如何？擺在全行業(yè)面前亟待解決的問題都有哪些？就上述問題，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會銅業(yè)分會（以下簡稱銅業(yè)分會），對共識進行了相關解讀。

共識產生的背景和意義

銅業(yè)分會表示，近日，中國共產黨第二十次全國代表大會剛剛勝利閉幕。黨的二十大報告描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。報告鮮明指出，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。”同時，報告還要求，“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”這些論述都為我國銅工業(yè)的未來5到10年的發(fā)展指明了方向。值此之際，11月8日，多家我國頭部銅冶煉行業(yè)企業(yè)負責人齊聚江西省南昌市，共同探討加快推進銅產業(yè)高質量發(fā)展議題，并達成六項共識。共識是銅行業(yè)應對外部嚴峻挑戰(zhàn)、強化協(xié)調協(xié)同，推動我國銅產業(yè)高質量發(fā)展的內在動力，也是提高政治站位、強化責任擔當必然要求，意義重大。

10年來銅產業(yè)取得的成就

及目前亟待破解的問題

黨的十八大以來，中國銅工業(yè)順時代而為，在新征程中奮勇拼搏。銅業(yè)分會表示，回顧過去的10年，中國銅工業(yè)取得的發(fā)展成績有目共睹。截至2021年底，我國的銅粗煉和銅精煉產能分別占全球的35.4%和41.9%，2021年精煉銅產量達到1048萬噸，占全球總量的42.2%，消費量達1300萬噸，約占全球精煉銅消費總量的54%。不僅滿足了國內制造業(yè)需求，而且為國家重大工程、國防科技工業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展提供了堅實的支撐和保障。同時，銅的冶煉工藝技術和裝備方面也整體跨入世界先進水平，其中，自主研發(fā)的氧氣底吹和氧氣側吹熔池熔煉技術不僅在國內廣泛應用，并得到了海外銅冶煉企業(yè)的高度關注。另外連續(xù)吹煉工藝也取得重大進展，目前國內采用連續(xù)吹煉工藝技術的產能已經接近總產能的50%，遠高于全球平均水平。通過不斷的技術升級與改造，銅冶煉各項技術經濟指標顯著提升，其中，銅冶煉綜合能耗較2012年下降49.3%，實現(xiàn)了冶煉綠色低碳發(fā)展。

同時，銅業(yè)分會指出，在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，資源保障能力不足、冶煉產能控制不力、產業(yè)鏈前后端利益分配失衡等問題，依舊是困擾銅工業(yè)高質量發(fā)展的主要痛點。其利害關系環(huán)環(huán)相扣，如何破局，不僅需要銅行業(yè)企業(yè)統(tǒng)一思想，共同應對，尤其是要發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)引領帶動作用。

我國銅產業(yè)如何加速實現(xiàn)高質量發(fā)展

經過多年的快速發(fā)展，我國銅工業(yè)產業(yè)規(guī)模不斷壯大、裝備技術水平不斷提升、綠色低碳發(fā)展不斷推進、國際化經營成果不斷顯現(xiàn)，并涌現(xiàn)出一批具有全球影響力的企業(yè)，已經具備銅產業(yè)高質量發(fā)展的強勁動能。

銅業(yè)分會強調，一是堅持供給側結構性改革是實現(xiàn)高質量發(fā)展之本。銅行業(yè)企業(yè)要緊扣新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，以推進高質量發(fā)展為主題，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，優(yōu)化存量、引導增量、主動減量，尤其是在礦產粗銅冶煉產能、低端銅材加工領域的擴張上一定要慎之又慎，進而實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。在這方面電解鋁行業(yè)供給側改革為銅冶煉行業(yè)提供了成功實踐經驗。通過重塑行業(yè)發(fā)展新格局，我國電解鋁行業(yè)競爭力和抗風險能力得到明顯增強，電解鋁產能利用率已由2016年底的70%提高到目前的90%以上，連續(xù)5年盈利，改變了供給側改革前全行業(yè)連續(xù)數(shù)年虧損狀況，實現(xiàn)經濟效益大幅提高。

二是要不斷夯實產業(yè)基礎，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。要繼續(xù)加大對銅礦勘查力度，積極開展現(xiàn)有礦山深部邊部找礦，增加資源量，延長礦山服務年限。加快境外資源國際合作的同時，支持在境外資源豐富地區(qū)建設冶煉產能，提高我國銅工業(yè)國際化水平。

三是加快發(fā)展方式轉型，全面實施節(jié)約集約戰(zhàn)略。持續(xù)開展智能和綠色工廠建設，不斷升級自動化和智能化發(fā)展水平，力爭形成一批標桿型企業(yè)，踐行安全、高效、綠色發(fā)展模式。

銅業(yè)分會下一步的工作

據(jù)了解，目前，有色協(xié)會銅業(yè)分會已由2006年成立時的25家理事單位，發(fā)展壯大到目前的34家，涉及礦山、冶煉、加工、裝備制造等領域，囊括國內約60%礦銅產量、90%冶煉產量、40%銅加工材產量，影響力不斷增強。作為政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，銅業(yè)分會表示，該分會自成立以來，在總會的正確領導下，堅決落實黨中央各項決策部署，不論是保供穩(wěn)價、提質增效、節(jié)能降碳，還是應對貿易摩擦、控制投資風險，加強自律等方面都做了大量卓有成效的工作。下一步，銅業(yè)分會將圍繞銅冶煉企業(yè)達成的共識內容重點開展以下工作：

一是推動國家有關部門盡快出臺相關政策，合理控制國內礦產粗銅冶煉產能，推動銅冶煉行業(yè)由產能規(guī)模擴張向質量效益提升轉變；

二是探索建立健全行業(yè)企業(yè)自律行為的有效方式方法，凝聚共識，引導產業(yè)有序發(fā)展；

三是開展相關規(guī)則與標準制定，營造良好產業(yè)發(fā)展生態(tài)；

四是積極推進進口銅原料相關政策制定與調整，擴大進口渠道。