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　　按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞轉變經濟增長方式、做強做大主業(yè)的中心任務，積極推廣和應用信息技術，開發(fā)利用信息資源，提高企業(yè)管理水平，提高集中管控能力，增強企業(yè)核心競爭力，促進中央企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，更好地實現國有資產的保值增值。

    （二）基本原則。

　　1.統(tǒng)籌協(xié)調，加強領導。站在戰(zhàn)略高度，正確處理信息化與企業(yè)改革發(fā)展的關系，充分發(fā)揮信息化在企業(yè)改革發(fā)展中的支撐作用；以需求促應用、以應用促發(fā)展。真正把信息化工作列入重要議事日程，加強信息化建設與應用的組織協(xié)調與落實。

　　2.統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和主營業(yè)務需求，編制統(tǒng)一的信息化總體規(guī)劃，堅持按照項目間的邏輯關系和優(yōu)先級次序，制訂年度建設計劃，并統(tǒng)一組織實施。對于支撐企業(yè)主營業(yè)務的重大信息化項目，要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，防止各自為政，避免重復建設，確保建成并推廣應用整個企業(yè)統(tǒng)一集成的信息系統(tǒng)。

　　3．需求主導，實用高效。始終把提高業(yè)務運營水平和實現管理創(chuàng)新作為信息化工作的出發(fā)點和落腳點，立足于企業(yè)實際需求，通過持續(xù)完善、改進和優(yōu)化，建設實用高效的信息系統(tǒng)，真正形成對企業(yè)管理決策和業(yè)務發(fā)展的全方位信息化支撐。

　　4．集成應用，積極創(chuàng)新。采用科學的項目實施與管理方法，集成先進成熟技術，規(guī)避實施風險，縮短建設周期，提高項目成功率。要注重管理創(chuàng)新、流程優(yōu)化和生產過程改造；著力信息技術的集成應用創(chuàng)新，逐步從以引進消化吸收與集成應用創(chuàng)新為主，過渡到以自主開發(fā)創(chuàng)新為主，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵優(yōu)先采用具有自主知識產權的國產軟硬件產品和服務。

　　5．強化管理，保障安全。堅持管理與技術并重，從管理體系、風險控制、技術設施和運行服務等方面入手，不斷提高信息系統(tǒng)安全綜合防護和不間斷高效運行能力，確保網絡和業(yè)務應用系統(tǒng)的安全運行，保證信息安全，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。

　　 二、發(fā)展目標和主要任務

　?。ㄒ唬┌l(fā)展目標。

　　到2010年，基本實現中央企業(yè)信息化向整個企業(yè)集成、共享、協(xié)同轉變，建成集團企業(yè)統(tǒng)一集成的信息系統(tǒng)，多數中央企業(yè)的信息化基礎設施、核心業(yè)務應用信息系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)達到或接近同行業(yè)的世界先進水平。

　?。ǘ┲饕蝿?。

　　1．加快建設集團企業(yè)綜合管理信息系統(tǒng)，強化科學管理和集中控制。大力建設集團企業(yè)綜合管理信息系統(tǒng)，整合系統(tǒng)和信息資源，擴大信息共享范圍，提高管理水平和集中控制能力。充分運用集團企業(yè)綜合管理信息系統(tǒng)，加強對所屬企業(yè)的戰(zhàn)略管理、資產管理、財務管理、人力資源管理、風險管理、黨建和紀檢監(jiān)察工作的管理，規(guī)范管理流程，提高決策與執(zhí)行效率，支撐集團企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　2．大力推進主營業(yè)務信息系統(tǒng)建設與應用，支撐主業(yè)做強做大。要與國際同行先進企業(yè)對標，抓緊建設和完善支撐主業(yè)發(fā)展、集成共享的主營業(yè)務信息系統(tǒng)，為做強做大主業(yè)提供可靠的信息化保障。要高度重視各種主營業(yè)務信息系統(tǒng)的推廣應用，進一步提高主營業(yè)務自動化、智能化、網絡化和自主創(chuàng)新水平，降低生產經營成本，節(jié)約資源能源消耗，快速響應市場需求，提升產品服務質量，提高生產效率和經濟效益。

　　3．大力推進電子商務應用，增強市場競爭能力。要進一步發(fā)揮集團企業(yè)帶動作用，以供應鏈管理為重點，整合上下游關聯(lián)企業(yè)相關資源，建設以產業(yè)鏈為基礎的電子商務平臺，推進企業(yè)間電子商務，帶動中小企業(yè)的應用。加大大宗原材料和重要物資的網上集中招標采購力度，降低采購成本。搭建面向全球的電子商務平臺，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，提高參與國際分工合作和市場競爭的能力。

　　4．繼續(xù)完善信息基礎設施和基礎應用，提升信息化服務水平。不斷改善網絡基礎設施，保障信息系統(tǒng)高效運行。深化辦公自動化應用，提高協(xié)同辦公水平。普遍應用安全的電子郵件系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)等，擴大信息共享范圍，提高經營管理效率。建立上下統(tǒng)一的內部門戶系統(tǒng)和外部門戶網站，加強工作交流和知識管理，規(guī)范在線服務。

　　5．努力提高信息安全水平，保障信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。要嚴格落實信息安全責任制，健全管理制度，加強檢查教育，及時消除隱患，防止發(fā)生重特大信息系統(tǒng)事故。建立和完善信息系統(tǒng)安全應急處理機制，加強重特大風險的識別、防范和控制，提高信息系統(tǒng)的災難恢復能力。按照國家信息安全等級保護要求，完善信息安全保障體系。把日常管理、技術手段和應急機制結合起來，強化網絡運行和場地安全，確保重要數據安全和信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

　　6．加強信息化技術標準和管理規(guī)范建設，保障信息集成共享和管理科學高效。參與標準制訂工作，要遵循國際標準和國家標準，制訂符合企業(yè)特點的技術標準。加快信息代碼、數據源定義、應用平臺和業(yè)務流程等標準化建設。推進信息系統(tǒng)開發(fā)的標準化，確立統(tǒng)一的系統(tǒng)設計、程序開發(fā)和項目管理規(guī)范。推進系統(tǒng)間信息交換接口的標準化，實現系統(tǒng)集成。建立健全信息化管理規(guī)范體系，確立工作管理、規(guī)劃計劃、項目招投標、項目實施、項目驗收、系統(tǒng)運行維護、安全和標準等管理辦法及實施細則。要加大對技術標準和管理規(guī)范的執(zhí)行力度。

　　三、措施和要求

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I導，建立健全企業(yè)信息化工作體制。

　　從專職領導、專業(yè)管理、責任到位、制度健全等方面，切實加強對信息化工作的統(tǒng)一領導和重大項目的推進，建立健全企業(yè)信息化領導小組工作體制；有條件的企業(yè)要設由企業(yè)領導成員擔任的總信息師（CIO）崗位，加強信息化統(tǒng)一領導的工作常規(guī)化和制度化建設。企業(yè)主要負責人要直接參與信息化重要決策，親自協(xié)調推動重大信息化項目實施。建立健全企業(yè)信息化管理部門，落實機構和人員，強化統(tǒng)一管理職能，不斷提高信息化決策的執(zhí)行和組織實施水平。信息化管理部門要負責編制和組織實施信息化總體規(guī)劃和實施計劃，要在重大信息化建設項目中牽頭組織協(xié)調各相關業(yè)務部門和用戶單位，共同推進項目實施，保證項目成功建設和推廣應用。企業(yè)各級領導要在信息系統(tǒng)應用方面起表率作用，帶頭營造信息化建設與應用的良好氛圍。

　?。ǘ┌研畔⒒{入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算管理，確保信息化持續(xù)發(fā)展。

　　緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略和主營業(yè)務，制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃，并納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立信息化在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。要依據總體規(guī)劃制訂并實施年度計劃，統(tǒng)一組織信息系統(tǒng)建設。信息化總體規(guī)劃和年度計劃的預算要納入企業(yè)預算管理，設立信息化專項資金，集中投入，統(tǒng)一管理，專款專用。保證系統(tǒng)建設和運行維護資金的持續(xù)投入，加強投資管理，提高資金使用效率。

　?。ㄈ┘訌娦畔⒒冃Э己?，建立健全激勵約束機制。

　　要研究制訂具體、簡便、合理、可行的信息化建設進度、質量、效果等考核指標，將信息化建設成效列入企業(yè)各部門和各成員單位，以及信息化組織領導、工作管理、建設應用、維護服務等各環(huán)節(jié)的年度工作考核內容，切實通過加強績效考核工作，促進信息化建設責任與權利緊密結合，建立健全信息化建設激勵約束機制。

　?。ㄋ模┘訌娦畔⒒犖榻ㄔO，提高全員信息化應用水平。

　　要將人才培養(yǎng)與推進信息化結合起來，積極引進和培養(yǎng)企業(yè)急需的信息化專業(yè)人才和復合型人才。要制訂企業(yè)全員信息化培訓計劃，開展針對企業(yè)領導、管理人員、技術人員和使用人員的信息化定期培訓，不斷提高企業(yè)對信息化的認識和應用水平。

　?。ㄎ澹┘訌娭醒肫髽I(yè)信息化績效評價和咨詢工作，總結交流推廣信息化先進經驗。

　　要研究制訂中央企業(yè)信息化績效評價指標體系，盡快將企業(yè)信息化納入企業(yè)管理績效評價范圍；同時，加強對涉及國計民生的基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)的安全考核。通過對企業(yè)信息化的績效評價，評選表彰信息化先進企業(yè)。建立中央企業(yè)信息化專家咨詢機構，加強對企業(yè)信息化的咨詢和指導。積極組織開展中央企業(yè)信息化的研討與交流，及時總結先進經驗，大力推廣企業(yè)信息化成果。