中德合作行動綱要（全文）
2014年10月11日 9:15 15229次瀏覽 來源： 新華社 分類： 重點新聞
新華社柏林10月10日電 中國國務院總理李克強訪問德國期間，中德雙方10日發(fā)表《中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新》。全文如下：
中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新
2014年10月10日，中華人民共和國國務院總理李克強在柏林同德意志聯(lián)邦共和國總理安格拉·默克爾共同主持第三輪中德政府磋商。磋商在十分友好、合作的氣氛中舉行。雙方決定發(fā)表《中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新》，此系2014年3月中國國家主席習近平對德國成功進行國事訪問時與默克爾總理達成的共識。
雙方認為，近年來，兩國互訪頻繁，合作更趨緊密，中德關系中各層面的交流得到深化。雙方堅信，全方位戰(zhàn)略伙伴關系將有助于增強政治互信和互利。雙方認為，在這一框架下建立的中德創(chuàng)新伙伴關系具有全面性和可持續(xù)性，涵蓋各個合作領域。中德兩國互為在各自地區(qū)最重要的合作伙伴，愿本著平等、互尊、互利的伙伴精神繼續(xù)拓展雙邊關系，這也有利于國際合作。創(chuàng)新伙伴關系在此發(fā)揮重要作用。
雙方一致認為，政府磋商機制和高層互訪對繼續(xù)發(fā)展雙邊關系、貫徹中德合作行動綱要具有指導意義。行動綱要應適時進行復核和修訂。此綱要符合《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》精神，兩者相互促進，并有利于建設中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系。
一、平等互信：更緊密的政治合作與共同責任
中德兩國視對方為戰(zhàn)略伙伴，對世界和平、穩(wěn)定與繁榮共同承擔重要責任。兩國商定，加強雙邊、中歐框架內和國際組織中的合作，并愿為國際熱點問題尋求創(chuàng)新的可持續(xù)解決方案。鑒此，雙方將繼續(xù)加強協(xié)調，特別是外交與安全戰(zhàn)略對話框架下的協(xié)調。雙方致力于按照《聯(lián)合國憲章》確立的國際法和平解決地區(qū)和國際爭端和沖突。中德兩國高度重視進一步深化中歐戰(zhàn)略伙伴關系，歡迎雙方加強政治對話。雙方愿在平等和相互尊重基礎上，繼續(xù)開展在安全政策領域和在法治國家建設等法律領域的成功合作。
政治合作
1.認為兩國高層保持經常接觸對促進兩國關系至關重要，同意繼續(xù)保持高層互訪頻繁勢頭，利用雙邊互訪及多邊場合、熱線通話等方式保持兩國領導人間的經常性溝通。
2.強調2010年商定建立的定期政府磋商機制對促進兩國合作具有核心協(xié)調作用，應原則上每兩年舉行一次。兩國外交部是協(xié)調單位。雙方將以此為引領，不斷夯實由60多個政府間經常性對話機制構成的廣泛合作基礎，使政治對話與全面合作有機結合。
3.商定于2015年上半年啟動由兩國外長主持、國防部代表參加的中德外交與安全戰(zhàn)略對話，每年舉行一次，以此加強兩國在外交和安全政策問題上的協(xié)調。
4.定期舉行兩國外交部副外長/國務秘書級政治磋商以及司局級外交政策規(guī)劃、軍控、領事、網絡安全等分領域磋商交流。雙方將就重大雙邊、地區(qū)和國際事務保持直接溝通。
5.重視并組織好兩國外交官特別是青年外交官之間的交流互訪活動，繼續(xù)拓展兩國外交部間的聯(lián)絡和關系。
6.支持繼續(xù)深化兩國人員互訪，將本著對等互惠原則在現行法律框架內為便利人員往來創(chuàng)造最佳條件。雙方在對等基礎上以將短期簽證審發(fā)時間縮短為48小時為目標，通過簡化簽證申請程序，加快簽證審發(fā)時間，實施便利申請人的簽證審發(fā)程序。雙方同樣愿在對等原則下，為商務人員申請簽證提供便利，增加多年有效和多次入境簽證的發(fā)放，延長簽證的停留期。在滿足相關前提的條件下，延長短期簽證的停留期和有效期。雙方還將與各自主管部門保持溝通，盡可能將長期性工作簽證的審發(fā)時間縮短至2個月內。德方擬按現行模式在中國其他城市增設簽證申請中心，以此擴大面向中國公民的簽證服務，中方予以積極支持。雙方將努力為未來實現中歐持外交護照人員免簽創(chuàng)造條件。雙方商定，將繼續(xù)舉行年度領事磋商，為解決簽證和領事問題尋找建設性方案。
7.維護地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。雙方將就國際和地區(qū)熱點問題保持密切溝通，致力于尋求可持續(xù)的解決方案。雙方：
——尊重烏克蘭主權和領土完整，主張通過對話和平解決分歧。
——視在中東地區(qū)活動的伊斯蘭極端恐怖主義為國際和平與安全的威脅，國際社會需對此作出堅決回應。
——將繼續(xù)在E3+3框架下緊密合作，以確保持久解決伊朗核問題。
——致力于在國際安全援助部隊（ISAF）完成任務后繼續(xù)維護阿富汗局勢穩(wěn)定。雙方強調，和平與安全至關重要，其中包括阿富汗內部和平與和解進程以及地區(qū)經濟發(fā)展；雙方愿緊密合作，特別是在伊斯坦布爾進程框架下；德方支持中方今年下半年承辦伊斯坦布爾進程第四次外長會。
8.德方歡迎拓展中國與歐洲之間陸路貿易通道及“絲綢之路經濟帶”倡議。這將為中德、中歐合作開創(chuàng)新的機遇并為包括中亞地區(qū)在內的沿線國家穩(wěn)定與繁榮作出貢獻。
9.雙方認為，政治組織、政黨以及中國全國人大和德國聯(lián)邦議院間的交往是中德合作的重要組成部分，應予以促進。
10.雙方強調，愿本著相互尊重、平等相待、互利共贏的精神尊重彼此重大利益，增進相互理解，加強政治互信，確保雙邊關系長期穩(wěn)定發(fā)展。德國重申堅持一個中國政策，尊重中國主權和領土完整，支持兩岸關系和平發(fā)展。
11.德國歡迎中國和平發(fā)展并為維護和促進國際與地區(qū)安全作出更大貢獻。雙方歡迎擴大和深化歐洲一體化、亞洲區(qū)域合作以及以更加公正、合理的規(guī)則為基礎的國際秩序。雙方強調各國人民之間和平相處、相互理解與共同發(fā)展的重要意義。
責任編輯：彭薇
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